創(chuàng)立中國水電與中國進出口銀行金融合作新模式

中新網(wǎng)12月19日電 2011年12月7日，中國電建水利水電建設(shè)股份公司首個海外投資建設(shè)的BOT水電站項目——柬埔寨甘再水電站由柬埔寨洪森首相正式按下了發(fā)電按鈕，標志著該項目順利完工并投入商業(yè)運行，從此改變了柬埔寨拉閘限電的歷史，電站已于12月13日10時10分正式發(fā)電并輸送至金邊。

甘再水電站總裝機19.41萬千瓦，總投資3億美元，建設(shè)期4年，特許經(jīng)營期40年。甘再項目整個過程一直受到我國高層領(lǐng)導(dǎo)人的密切關(guān)注。2005年7月4日，溫家寶總理和柬埔寨王國洪森總理共同見證了項目開發(fā)備忘錄的簽字儀式；2006年4月8日，溫家寶總理和洪森總理共同出席并見證了甘再水電站項目的開工儀式。2010年底，中柬兩國國家領(lǐng)導(dǎo)人宣布建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，而甘再項目就是這個關(guān)系框架下最重要的體現(xiàn)之一。甘再項目意義重大，是中國水電第一個以BOT模式進行的境外水電投資項目，也是柬埔寨國內(nèi)最大的引進外資項目，更是中國2006年援柬計劃的三大工程之一。甘再項目是中國水電是由工程承包向資本運作的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型的標志性工程，是在與國際接軌的進程中項目管理模式的創(chuàng)新。項目的孕育、培養(yǎng)、實施浸透了中國水電領(lǐng)導(dǎo)團隊多年的心血，使其成為公司打造世界一流企業(yè)的一面旗幟，為“走出去”的中國建筑企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，提高資本運作和管理水平，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈條，提升綜合競爭力做出了開創(chuàng)性和經(jīng)驗性的積極探索。

向國際市場高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸的路上，資金不足和融資渠道單一往往是中國企業(yè)做大做強的掣肘。然而，得力于我國政策性金融和保險機構(gòu)——中國進出口銀行和中國出口信用保險公司的創(chuàng)新經(jīng)營理念，積極探索金融創(chuàng)新，開創(chuàng)性的采用有限追索項目融資的模式，甘再項目取得了成功。這是中國進出口銀行和中國信用保險公司首次對中資企業(yè)境外投資項目所進行的投融資模式的探索創(chuàng)新和實踐，有效解決了境外項目的資金問題，減少了企業(yè)的風(fēng)險。甘再項目執(zhí)行過程特別關(guān)注環(huán)境保護、征地移民以及與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的和諧發(fā)展，并且得到中國進出口銀行在貸后檢查過程中的認可和肯定。中國進出口銀行的這種“綠色信貸”、清潔能源開發(fā)的政策體現(xiàn)了中國政府節(jié)能減排的決心和政策導(dǎo)向。

作為重要的民生工程，甘再水電站惠及柬埔寨千家萬戶，緩解柬埔寨電力供求矛盾，大幅度降低生活電價。同時，還將有效調(diào)節(jié)柬埔寨當(dāng)?shù)丶竟?jié)性的洪澇、干旱問題，對改善下游農(nóng)田水利灌溉有積極而重要的作用。此外，甘再項目將進一步促進和帶動柬埔寨國家電網(wǎng)建設(shè)進程，已推進金邊-茶交-貢布-西港貫穿南部約300公里的輸變線路和3座規(guī)模變電站的建設(shè)，并帶動南部電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整個國家電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展進程。同時，也由于甘再項目的引領(lǐng)示范作用，激發(fā)了柬埔寨政府開發(fā)水電的熱情，得到了柬埔寨官方和人民的一致贊同。據(jù)柬政府相關(guān)資料統(tǒng)計顯示，柬政府已經(jīng)將多家國外公司的水電投資項目列為開發(fā)計劃，由點及面地開采國內(nèi)水電資源。目前已獲政府批準，按計劃準備運作實施的水力發(fā)電總功率達到730MW。

甘再項目建設(shè)還增加了當(dāng)?shù)卣斦杖耄瓌恿水?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，據(jù)統(tǒng)計，甘再水電站在建設(shè)及運營期間拉動當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)萬余人次，組織技能培訓(xùn)3000余人次，很多柬籍勞務(wù)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)走上了技術(shù)工種、操作手、工程翻譯、行政管理等工作崗位。甘再項目的成功實施也有效地提升了柬埔寨的國家形象，為柬埔寨吸引外資起到了示范作用，堅定了外國直接投資者的信心，詮釋了柬埔寨穩(wěn)定安全的投資環(huán)境，為柬埔寨投資市場的興起樹立了一面成功的旗幟。在甘再項目之后，很多中央企業(yè)，如大唐、華能，還有很多外國公司都進軍柬埔寨水電投資市場，掀起了柬埔寨一輪水電投資高潮，呈現(xiàn)水電市場的盛世。