在位于雪山之巔的“世界屋脊”，電力銀線宛如一條蜿蜒的巨龍，騰飛而起。12月9日，青藏聯網工程建成并投入試運行。3萬余名建設者，歷時1年多，終于成就了這條挺進“生命禁區”、承載著光明、溫暖和希望的“電力天路”。

2011年，在我國“十二五”階段的開局之年，這是電網建設的頭等大事。從今年全年形勢來看，我國電網建設延續了“十一五”時期投資額不斷加大、建設速度和規模穩步推進的態勢，特高壓、智能電網繼續占據重要位置。在“十二五”遠景中，一張具有高度信息化、自動化、互動化水平的現代電網正在我國版圖上徐徐鋪開。 

加大跨區輸電解決電力結構性矛盾

談到2011年全國電力形勢，“缺電”一詞難以回避。國家電監會最新報告判斷，今冬明春全國用電形勢依然緊張，預計全國最大電力缺口可能在2600萬千瓦左右。隨著經濟社會發展，今后幾年電力供需形勢還很嚴峻。  那么，從電網角度如何來破解缺電困境？中國能源研究會日前發布的《中國能源發展報告2011》中指出，“十二五”期間我國將進一步加大實施 “西電東送”、“北電南送”和全國聯網工程，加快大型煤電、水電、風電、核電接入系統及外送通道建設，采用長距離、大容量、高效率先進輸電技術，建成若干條跨區域輸電工程。

對此，國家電網公司發展策劃部副主任張正陵也表示，無論是緩解電力供需緊張局面，還是從根本上解決能源發展方式深層次矛盾，都迫切需要加快發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術。

從目前的特高壓建設情況來看，國家電網公司的向家壩—上海±800千伏直流輸電工程、特高壓交流試驗示范工程擴建工程已經投運；皖電東送淮南—上海交流工程核準開工；錦屏—蘇南±800千伏直流工程正在建設。此外，國家“十二五”西電東送重大能源建設項目———糯扎渡電站送電廣東±800千伏直流輸電工程和溪洛渡右岸電站送電廣東±500千伏同塔雙回直流輸電工程也已于12月初在南方電網開工。 

從投資角度看，“十一五”期間我國電網投資比重有了明顯的上升趨勢，電網投資增速明顯快于電源投資。根據中電聯“十二五”電力規劃滾動研究成果，“十二五”期間我國電網建設投資將達到2.9萬億元，其中跨區及特高壓電網投資超過3500億元，占電網投資比重超過10%。

張正陵透露，國家電網公司“十二五”規劃建設的溪洛渡—浙西、哈密—河南及寧東—浙江這3條特高壓直流工程近期也已拿到“路條”。對比兩大電網公司的“十二五”電網規劃，“目前特高壓工程的審批速度仍然低于規劃預期，無法滿足跨區電網建設的需要，希望國家有關規劃能夠盡快出臺。”張正陵說。

事實上，始終在爭議中成長的特高壓目前仍承受著較大壓力。參與了特高壓交流試驗示范工程擴建工程系統調試工作的中國電力科學研究院總工程師印永華告訴記者：“從技術上來看，特高壓已沒有什么大問題，只需要繼續穩步發展。擴建工程投運后，通道輸電能力可提高到500萬千瓦，對緩解冬季運煤壓力，避免華中地區用電緊張，實現水火互濟等方面具有重要意義。”此外，張正陵還建議，國家在制定電網規劃時，也要注意與電源規劃的匹配。由于配套電源點尚未建成，特高壓擴建工程投運后很可能無法長期、連續地輸送500萬千瓦電力，輸電能力難以充分發揮。有充足的電能可輸，跨區電網才能夠更有效地發揮能源資源優化配置的作用。

配電網因地制宜促進城鄉協調發展

參與國家電網公司“十二五”電網規劃制定的國網北京經濟技術研究院副院長韓豐告訴記者，對“十一五”電網建設情況的評估認為，我國500千伏主網架結構已經建成，基本能夠起到“承上啟下”的作用。“因此，在‘十二五’期間，國家電網公司電網建設的重點將向500千伏的上、下兩端傾斜。往上說，是特高壓；往下，就是配電網建設。”根據國家電網公司“十二五”規劃，到2015年，要基本建成結構合理、運行可靠、經濟高效、智能化水平顯著提升的35千伏及以下配電網，扭轉配電網發展滯后局面。“這方面投資力度很大，預計將占電網建設總投資的三分之一左右。”韓豐說。

差異化是“十二五”期間國家電網公司配電網規劃的一大顯著特點。記者注意到，規劃中根據城鄉規則、經濟社會發展水平和對供電可靠性的不同要求，提出了四類規劃標準。韓豐解釋說，配電網是和用戶聯系最為緊密的部分，同時也是規劃的難點部分。“差異化”原則就是區別不同地區的不同特點，進行有針對性的項目規劃。而且，這個規劃也是滾動的，要隨時根據發展的進度和成果進行調整。

加強配電網建設，促進城鄉電網協調發展，其重點在于較為薄弱環節———農村電網的升級改造工作，這也是我國多年來農村工作的重要一項。　　  記者從南方電網公司了解到，今年以來，南方電網切實做好新一輪農村電網改造升級和無電地區電力建設，著力解決農村“用電難”的問題。10月19日，南方電網供電區域內終于實現了行政村 “村村通電”。根據規劃，“十二五”期間南方電網公司將安排農網建設改造投資1116億元，提高農村電網供電能力，全面解決供電“卡脖子”問題、供電質量問題，實現電網覆蓋范圍內的“戶戶通電”，實現城鄉各類用電同網同價。

在國家電網公司規劃中，農網改造升級工程還被賦予了“智能化”的顯著特點。11月15日，天津靜海滿井村、團泊新區的村民在全國農村地區率先用上了智能農網輸送的電能。國家電網公司智能電網部主任王益民介紹說，國家電網首先是制定了一個農村電網的“十二五”發展規劃，同時，充分考慮國家推動新能源建設，加快小城鎮建設的一些要求，兼顧到了電網智能化的內容。

電網“智能化”升級技術發展穩步推進

今年10月，我國首個智能電網綜合示范工程在天津中新生態城投運。目前，在生態城4平方千米起步區已經逐步開始智能電網的應用，一期建設的418戶居民家庭實現電力光纖到戶，實現智能家居控制、智能用電、用電信息采集、安防報警、三網融合等功能。

連續兩年被寫入政府工作報告的“智能電網”，始終以快速的發展建設吸引著眾人的眼球。目前，我國已建成6個智能用電試點小區，在建22個智能用電小區，服務平臺覆蓋3.5萬客戶。

今年起，國家電網公司智能電網建設已由試點階段轉入全面建設階段，目前已形成了系統的智能電網理念。預計“十二五”電網智能化投資的總額為2861.1億元，年均投資為572.2億元，較“十一五”250億元的年均投資大幅增加。據萬聯證券電力設備與新能源行業專家龔玉策預測，堅強智能電網可能是在電力投資領域貫穿“十二五”，甚至是“十三五”的投資主線。

根據中國電力企業聯合會今年初發布的《中國電力工業“十二五”規劃研究報告》，我國電網智能化發展將以堅強網架為基礎，以通訊信息平臺為支撐，以智能調控為手段，包含電力系統的發電、輸電、變電、配電、用電和調度六大環節，覆蓋所有電壓等級，實現“電力流、信息流、業務流”的高度一體化。

張正陵告訴記者：“智能電網，其實指的就是堅強網架基礎上的電網智能化程度，而智能電網的發展和認識也將是不斷完善和升華的。在智能電網建設中，技術標準體系建設至關重要。”目前，國家電網公司已經制定并發布了《智能電網技術標準體系規劃》，發布了137項智能電網企業標準，并作為主要起草單位，參與編制了4項國家標準、22項行業標準，提交了13項智能電網國際標準提案。

此外，智能電網建設是一個復雜的有機整體，需要科技創新、設備制造等多方面的協作。韓豐認為，目前來看，儲能技術是下一步智能電網需要攻克的一個重要領域。