重點實施農業高效節水灌溉、農村飲用水安全、大中型灌區節水改造等8大工程

從近日召開的張家口市水利工作會議上獲悉，“十二五”期間，該市計劃投資128億元，重點實施農業高效節水灌溉、農村飲用水安全、大中型水庫建設和小型病險水庫除險加固、大中型灌區節水改造、中小河流治理、水土保持治理、城鄉水環境治理、水利信息化建設8大工程，著力構建與實現綠色崛起相適應的防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源和水生態保護體系、水利科學發展的現代化管理體系。

壩上114萬畝灌溉面積全部實現節水灌溉

張家口干旱少雨，人均水資源占有量不足400立方米，畝均水資源占有量約129立方米，屬典型的資源型缺水地區。特別是壩上地區，由于多年干旱和蔬菜業的發展，地下水位下降，出現一系列水資源和生態環境問題。

針對壩上地區地下水超采問題，該市將加快推進“五十百”壩上農業高效用水園區和試點工程建設，進一步調整農業結構，不斷壓縮高耗水露地蔬菜生產，增加高附加值設施蔬菜生產，積極扶持、培育蔬菜種植和畜牧業新的經濟增長點，形成適應壩上地區水資源狀況的農業生產布局和用水結構。“十二五”期間，壩上地區力爭實現年節水2500萬立方米，新建膜下滴灌33.63萬畝、噴灌29.27萬畝。到2015年，壩上地區114.23萬畝灌溉面積全部實現節水灌溉。目前，該市壩上地區高效節水灌溉區域推進試點規劃已通過國家級初評。

據了解，該市還計劃在壩下地區新增節水灌溉面積90.4萬畝。重點實施“首水規劃”官廳水庫上游涿鹿縣桑干河灌區等8個灌區節水改造工程建設，新增和改善節水灌溉面積44.5萬畝；加大中型灌區節水配套改造投入力度，搞好中型灌區節水配套改造，新增灌溉面積3.54萬畝、改善灌溉面積16.3萬畝；對30萬畝以上的5個大型灌區實施節水改造，力爭全市現有有效灌溉面積全面發展為節水灌溉。

讓農村136萬人喝上“放心水”

“十一五”期間，該市累計完成投資5億元，實施了一大批農村飲水安全工程，解決了農村113.13萬人的飲水不安全問題，農村自來水普及率達到70%。

“十二五”期間，該市將繼續實施農村飲水安全工程，重點解決飲用水中含氟砷鹽量超標、飲用水水源污染及局部地區飲用水缺乏問題，確保完成114.16萬農村人口、20.52萬農村學校師生和1.51萬國有林場職工飲水安全工程建設任務。理順城鄉供水管理體制，加強農村飲水安全工程運行管理，強化基層水利技術服務體制改革，鼓勵農民建立用水協會等合作組織，提高農民用水的自我管理和服務能力。

該市將積極探索利用經濟手段、市場機制促進節約用水。“十二五”期間，該市將重點在水資源嚴重缺乏的蔬菜主產區、節水示范區，實行農民定額內用水享受優惠水價、超定額用水累進加價制度，保障水資源合理開發利用與產業持續發展。在壩下區域結合灌區末級渠系改造，建立水價綜合改革試點。建立合理的再生水價格形成機制，通過“以獎代補”方式鼓勵污水處理和中水回用。

提升城市防洪排澇能力

據介紹，目前張家口全市中小河流、農村河道多數未經系統整治，防洪標準低，小型水庫病險問題突出，部分城鎮防洪標準低，城區內澇問題突出，防洪預警、調度及水利信息傳輸體系等非工程措施還不夠健全。

為解決以上問題，“十二五”期間，張家口市力爭清水河上游烏拉哈達大型水庫和桑干河下游涿鹿縣石湖中型水庫開工建設。加快推進洋河綜合治理工程和桑干河涿鹿縣城段綜合治理工程。2012年汛前完成海流圖等11座重點小一型水庫除險加固工程，2012-2015年完成單晶河、花豹崖等34座小二型水庫除險加固工程。到2013年，完成崇禮等16個縣區山洪災害防治任務；對山洪災害重點防治區的山洪溝開展工程治理，消除安全隱患，使受山洪威脅的114萬人民群眾生命財產得到安全保障。

到2015年，該市計劃總用水量控制在10億立方米以內，農業灌溉水利用系數提高到0.67以上，主要河流、湖泊水功能區達標率達到60%。萬元工業增加值取水量控制在30立方米，比“十一五”末下降27%以上。城市污水處理率力爭達到90%以上，縣城污水處理率達到85%以上。中水利用率達到30%以上。