據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息，日前，環(huán)保部召開(kāi)第四次全國(guó)核與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)議，周賢生部長(zhǎng)發(fā)表講話指出，要把握規(guī)律科學(xué)決策做好核與輻射安全監(jiān)管工作。

周賢生指出，今年3月發(fā)生的日本福島核事故，對(duì)我們是一個(gè)警示。我們一定要慎之又慎，絲毫不能放松警惕，堅(jiān)持安全至上，組織力量對(duì)我國(guó)核電進(jìn)a行全方位評(píng)估和論證，抓緊編制核安全規(guī)劃，確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)放射源管理，避免發(fā)生公共事件、禍及人民群眾。

周賢生強(qiáng)調(diào)，確保核與輻射安全，是維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的重要保障。1986年發(fā)生的切爾諾貝利核事故，給前蘇聯(lián)帶來(lái)沉重災(zāi)難；2011年發(fā)生的福島核事故，對(duì)日本政局產(chǎn)生較大影響。迄今僅有的兩起7級(jí)核事故，都引發(fā)了世界大國(guó)的政治風(fēng)波。核事故之所以能夠引起如此強(qiáng)烈的政局動(dòng)蕩，主要在于核與輻射安全體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)器的掌控能力，牽動(dòng)了公眾對(duì)國(guó)家安全的信心。盡管中國(guó)的體制具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但同樣難以承受核與輻射安全事故帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊。尤其當(dāng)前，中國(guó)正處于加速轉(zhuǎn)型的歷史階段，更需要杜絕一切可能的安全隱患，在穩(wěn)定中謀求發(fā)展。

周賢生指出，確保核與輻射安全，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力支撐。中國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程，核能作為目前唯一可大規(guī)模發(fā)展的替代能源，對(duì)于確保我國(guó)能源供應(yīng)安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化都具有十分重要的意義。但任何技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用，都不能明顯增加公眾的風(fēng)險(xiǎn)，核能與核技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用也必須以安全為基礎(chǔ)和前提。要不斷加強(qiáng)監(jiān)管，并妥善處理處置放射性廢物，既為當(dāng)前和未來(lái)的能源供應(yīng)增添保障，又使得生態(tài)環(huán)境安全免受放射性的危害。

周賢生指出，確保核與輻射安全，是保障和改善民生的必然要求。一起核事故就可能導(dǎo)致數(shù)百平方公里土地變成荒墳；一枚放射源的丟失可能引起若干人員遭受輻照傷害甚至死亡。如果缺乏有效的監(jiān)管，這些威脅群眾健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)，就有可能變成現(xiàn)實(shí)的危害。如果不能切實(shí)維護(hù)核與輻射安全，進(jìn)而使廣大群眾的健康受到威脅，我們將無(wú)法向人民交代。

周賢生強(qiáng)調(diào)，確保核與輻射安全，是樹(shù)立良好國(guó)際形象的有效舉措。核能與核技術(shù)利用成為少數(shù)有核國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分，成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)博弈的焦點(diǎn)之一。對(duì)內(nèi)提升核與輻射安全水平，對(duì)外積極穩(wěn)妥參與國(guó)際合作，既有助于提升有核國(guó)家的形象，也牽扯到一些核心利益。中國(guó)是核能與核技術(shù)利用大國(guó)，總機(jī)組數(shù)量和總裝機(jī)容量均為世界第四，在建機(jī)組數(shù)量則是世界第一。我國(guó)核與輻射安全水平的高低，關(guān)系我國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)的發(fā)展空間，關(guān)系國(guó)家形象及在國(guó)際事務(wù)中的影響力和公信力。

周賢生進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，相對(duì)于環(huán)境保護(hù)其他領(lǐng)域的工作，核與輻射安全監(jiān)管既有共性，又有特殊性。必須深刻把握其特有規(guī)律，才能實(shí)施有效監(jiān)管，收到良好成效。

第一，正確認(rèn)識(shí)安全規(guī)律的可知性，樹(shù)立確保核與輻射安全的堅(jiān)定信心。實(shí)際上，“核”并不可怕，按規(guī)律辦事，核就是綿羊，可以為我所用；不按規(guī)律辦事，它就是出籠猛虎，必然會(huì)傷人。對(duì)待核安全，既不能掉以輕心，也不能因噎廢食。要樹(shù)立信心，堅(jiān)持以科學(xué)的方式、謹(jǐn)慎的態(tài)度開(kāi)展工作，核與輻射安全就能夠得到確保。

第二，正確處理安全保障與核事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，努力除弊興利。人類社會(huì)的任何一項(xiàng)文明成果，都是利弊共存。就核能與核技術(shù)利用而言，生產(chǎn)活動(dòng)與安全問(wèn)題總是如影隨形、不可分割。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在享受“核”帶來(lái)的福利和便利的同時(shí)，又努力避免不可接受的安全風(fēng)險(xiǎn)。在安全保障與核事業(yè)發(fā)展的矛盾中，必須正確處理兩者之間的關(guān)系，理清工作思路，確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

第三，正確對(duì)待人類認(rèn)知的局限性，遵循縱深防御的根本原則。人類認(rèn)知存在局限性，對(duì)于自然現(xiàn)象、規(guī)律乃至人類自身的行為，還有很多空白。必須采取縱深防御的原則和多重保護(hù)的手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種安全問(wèn)題。要把細(xì)節(jié)考慮得更多一些，把情況設(shè)想得更復(fù)雜一些，把防御措施設(shè)計(jì)得更完善一些，把安全裕量打得更充足一些，這樣做盡管會(huì)提高一定的成本，但從全局、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是有益的，也是必要的。

第四，正確把握必然與偶然的關(guān)系，采取預(yù)防與緩解并重的應(yīng)對(duì)措施。安全問(wèn)題具有或然性，就是安全事故發(fā)生與否是概率問(wèn)題，可高可低，但總會(huì)大于零。任何安全措施都只能降低事故發(fā)生的概率，而無(wú)法徹底消除事故發(fā)生的可能。這就要求我們做好兩手準(zhǔn)備，一方面要做好源頭防范，進(jìn)一步提高安全功能的保障能力和可靠性，盡一切可能降低事故發(fā)生的概率；另一方面要做好應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故，要有切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，有效緩解事故的負(fù)面影響，尤其是要讓群眾健康免受侵害、讓社會(huì)穩(wěn)定免受干擾、讓資源環(huán)境免受污染、讓公私財(cái)產(chǎn)免受損失。

第五，正確理解安全問(wèn)題的短板效應(yīng)，推動(dòng)核與輻射安全監(jiān)管向全過(guò)程延伸。安全問(wèn)題具有系統(tǒng)性和普遍性，任何活動(dòng)、任何環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生安全問(wèn)題，必須從相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程著手，做好核與輻射安全監(jiān)管工作。采用系統(tǒng)性的方法，在設(shè)計(jì)、制造、建造、運(yùn)行、退役的“全生命周期”加強(qiáng)監(jiān)管，在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、建造監(jiān)理、質(zhì)量控制等所有領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)安全不足，強(qiáng)化安全保障。