【中國能源網(wǎng)訊】30日晚從國土資源部獲悉，國務(wù)院批準(zhǔn)頁巖氣為新的獨立礦種，國土資源部也將按獨立礦種制定投資政策，進行頁巖氣資源管理。至此，中國已發(fā)現(xiàn)172種礦產(chǎn)。

據(jù)悉，按國務(wù)院指示精神，考慮頁巖氣自身特點和中國頁巖氣勘查開采進展以及國外經(jīng)驗，國土資源部將頁巖氣按獨立礦種進行管理，引進多種投資主體，制定相關(guān)支持政策，推進頁巖氣勘查開采進程，盡快實現(xiàn)中國頁巖氣規(guī)模開發(fā)，有利于緩解中國油氣資源短缺，提高天然氣供應(yīng)能力，有利于改變中國能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)，形成油氣勘探開發(fā)新格局。

為推進頁巖氣勘查開采，目前國土資源部已完成第一輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓，引入多種投資主體，通過競爭取得探礦權(quán)，通過合同約定勘查年限和投入，通過監(jiān)管督促中標(biāo)企業(yè)履行合同。建立退出機制，對于未完成合同承諾勘查投入的，要求探礦權(quán)人部分或全部退出區(qū)塊。

我國頁巖氣分布圖

（編纂 柳雅木）

“頁巖氣是指賦存于有機質(zhì)泥頁巖及其夾層中，以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源。”

中國能源網(wǎng)能源分析師張葵葉介紹稱，“頁巖氣開發(fā)具有單井產(chǎn)量低、采收率低、投入高、產(chǎn)量遞減快、生產(chǎn)周期長等特征，這就使得頁巖氣只有打大量的氣井，通過接替生產(chǎn)以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)后才能形成穩(wěn)定的投資回報，開發(fā)初期和單井小規(guī)模難以形成穩(wěn)定的投資回報。”

張葵葉表示，“頁巖氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的有效模式是形成規(guī)模化采氣，這也就使得頁巖氣開發(fā)在核心技術(shù)、投資需求、監(jiān)管模式、風(fēng)險特性等方面都有不同于常規(guī)天然氣發(fā)展規(guī)律。”

目前美國已經(jīng)實現(xiàn)了頁巖氣的規(guī)模化開發(fā)與商業(yè)化利用，2010年美國頁巖氣產(chǎn)量已占其天然氣總產(chǎn)量的23%。美國頁巖氣的成功開采引發(fā)了世界各國的關(guān)注和開發(fā)熱潮。

今年3月能源局委托獨立機構(gòu)（中國能源網(wǎng)）積極開展國內(nèi)外頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場環(huán)境的調(diào)查及研究并取得成果。

8月22日，國土資源部部長辦公會審議了《頁巖氣資源管理工作方案》等文件，強調(diào)要加強頁巖氣管理，擬申報頁巖氣為獨立礦種，實行一級管理。 

日前，國家能源局宣布，已會同有關(guān)部門編制完成了《頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將進一步加快頁巖氣勘探開發(fā)工作。上述措施預(yù)示著我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展已經(jīng)起航，這也是近年來我國政府與能源產(chǎn)業(yè)界積極推動我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大進展。