美國石油協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官杰克·杰勒德4日在華盛頓表示，美國非常規(guī)油氣資源開發(fā)潛力巨大。分析人士認(rèn)為，大規(guī)模開發(fā)非常規(guī)油氣資源將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇，但同時也會帶來環(huán)境破壞和農(nóng)業(yè)用水緊張等難題。因此，非常規(guī)油氣資源開發(fā)既有機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。

北美儲量豐富

非常規(guī)油氣資源包括油砂、頁巖天然氣、頁巖石油和深海石油等，過去由于開采難度大、成本高，產(chǎn)量較低，但隨著水平鉆井法、水壓破裂法等技術(shù)的進(jìn)步，非常規(guī)油氣資源逐漸成為能源產(chǎn)出的重要組成部分。

杰勒德4日在美國石油協(xié)會年會上表示，算上頁巖天然氣資源，美國達(dá)到開采標(biāo)準(zhǔn)的油氣資源居世界首位，比沙特阿拉伯多24%，是巴西的7倍多。

得益于先進(jìn)的油氣開采技術(shù)，美國非常規(guī)油氣資源占能源產(chǎn)出的比重不斷攀升。美國埃克森美孚石油公司非常規(guī)油氣資源過去五年內(nèi)增產(chǎn)近90%，達(dá)到350億桶油當(dāng)量，預(yù)計產(chǎn)量將在未來十年再翻一番。

美國PFC能源咨詢公司的數(shù)據(jù)顯示，到2020年，頁巖油氣資源將占美國油氣產(chǎn)出的約三分之一。根據(jù)PFC公司的數(shù)據(jù)，目前美國利用水壓破裂法從頁巖中釋放的天然氣占天然氣總產(chǎn)量的23%，預(yù)計到2020年這一比例將升至42%。頁巖石油到2020年的開采量可達(dá)每天300萬桶，超過目前的墨西哥灣石油產(chǎn)量。

此外，全球從深海油田開采的石油在過去五年內(nèi)幾乎翻了一番，目前占全球石油總產(chǎn)出的8%。美國墨西哥灣地區(qū)有大量深海油田，但由于2010年發(fā)生墨西哥灣漏油事故，奧巴馬政府頒布了深海石油開采禁令，如果美國政府未來放松管制，美國油氣產(chǎn)量還將大幅提升。

油砂是富含天然瀝青的沉積砂，加拿大艾伯塔省北部森林地區(qū)有大量油砂儲備，預(yù)計儲量達(dá)1700億桶，算上這種非常規(guī)油氣資源，加拿大的石油儲備僅次于沙特阿拉伯。目前，加拿大通過“拱心石”輸油管道將從油砂中提煉的重油從艾伯塔省輸送到美國，輸油能力為日均43.5萬桶。

助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

杰勒德認(rèn)為，本土油氣開發(fā)有助于創(chuàng)造就業(yè)和增強(qiáng)能源安全。美國石油協(xié)會公布的《美國能源狀況》報告說，在油氣開采活動比較集中的北達(dá)科他州失業(yè)率僅為3%，遠(yuǎn)低于全國8.6%的平均水平，而且該州油氣行業(yè)從業(yè)人員的平均工資高達(dá)每年9萬美元，是該州平均水平的兩倍多。

隨著本土油氣開采量的上升，美國能源行業(yè)對海外市場的依賴程度將大大降低。杰勒德認(rèn)為，如果有適當(dāng)?shù)恼咧С郑绹?5年內(nèi)可以完全依靠本國和加拿大的油氣供給滿足國內(nèi)需求，擺脫國際原油市場價格波動的影響。

分析人士認(rèn)為，開發(fā)任何行業(yè)幾乎都會創(chuàng)造就業(yè)和增加稅收。不過，油氣資源作為戰(zhàn)略資源，大規(guī)模開發(fā)是增強(qiáng)還是削弱能源安全仍有待考證。但可以確定的是，美國非常規(guī)油氣資源開發(fā)正在改變電力行業(yè)格局。

美國能源部的數(shù)據(jù)顯示，過去數(shù)十年來，煤電超過所有其他燃料發(fā)電量的總和，直到2003年，煤電比例仍高達(dá)51%。但隨著頁巖天然氣的開發(fā)，市場上出現(xiàn)了大量廉價天然氣，造成很多煤電廠關(guān)停，天然氣發(fā)電廠興起。2011年前9個月，煤電比例降至43%，而天然氣發(fā)電比例從2003年的17%以下升至25%左右。

美國IHS能源咨詢公司專家預(yù)計，到2016年，美國將關(guān)停10%到20%的煤電廠。

面臨雙重挑戰(zhàn)

盡管美國非常規(guī)油氣資源的開發(fā)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多機(jī)遇，但也會帶來不少難題。因此，如何排除非常規(guī)油氣資源的負(fù)面影響無疑會帶來挑戰(zhàn)。

一是農(nóng)業(yè)用水緊張。頁巖天然氣開采所使用的水壓破裂技術(shù)需要消耗大量水資源。水壓破裂技術(shù)是指將數(shù)百萬加侖的水、沙和化學(xué)添加劑混合，再用高壓將其注入地下打碎巖石，以釋放巖石中儲藏的油氣。

由于有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動和雄厚的資金實力，油氣開發(fā)商開始搶占農(nóng)業(yè)用水，甚至?xí)D占市政用水。此外，由于鉆井所使用的水注入頁巖層，比地下蓄水層要深得多，主要被巖石吸收，不能再回收利用。

二是環(huán)境破壞。深海鉆井是高危作業(yè)，由于墨西哥灣石油泄漏，奧巴馬政府隨后頒布了開采禁令。至于油砂，由于“拱心石”管道在去年5月發(fā)生兩次重大泄漏事故，造成嚴(yán)重污染和生態(tài)破壞，奧巴馬政府也推遲決定其延長線項目的實施。頁巖油氣開采在鉆井過程中要經(jīng)過蓄水層，鉆井使用的化學(xué)添加劑也會對地下水形成污染威脅。

除了環(huán)境污染，頁巖油氣開采還可能引起地質(zhì)災(zāi)害。美國俄亥俄州并不是地震多發(fā)地區(qū)，但在過去10個月內(nèi)發(fā)生了11次地震，震級最高達(dá)4.0級。俄亥俄州地震學(xué)家發(fā)現(xiàn)震中多在頁巖油氣井地區(qū)。當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為，由于向頁巖層大量注水，促使深層巖石滑動，引發(fā)地震。

正是出于上述種種考慮，美國環(huán)保和農(nóng)牧業(yè)團(tuán)體強(qiáng)烈反對非常規(guī)油氣資源開發(fā)。根據(jù)《美國能源狀況》報告，美國目前有85%的海洋領(lǐng)土和60%的聯(lián)邦土地禁止能源開采。