中國是一個處在城鎮(zhèn)化發(fā)展時期的建筑大國，每年新建房屋面積高達20億平方米，這個數(shù)字有可能超過所有發(fā)達國家每年新建建筑面積的總和。隨著全面建設小康社會的逐步推進，建設事業(yè)迅猛發(fā)展，包括采暖、空調(diào)、熱水供應、照明、炊事、家用電器、電梯等方面的建筑能耗迅速增長。現(xiàn)在我國既有建筑近400億m2，在這些建筑當中，真正屬于節(jié)能建筑的比例非常低。在此嚴峻的節(jié)能形勢下，加強新建建筑的節(jié)能管理早已刻不容緩。

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部透露，為了加強對新建建筑的節(jié)能管理，從源頭上遏制建筑能源過度消耗，對新建建筑節(jié)能全過程監(jiān)管主要體現(xiàn)在六個環(huán)節(jié)。

一、在規(guī)劃許可階段，要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行規(guī)劃審查時，應當就設計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設主管部門的意見;對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不予頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

二、是在設計階段，要求新建建筑的施工圖設計文件必須符合民用建筑節(jié)能強制性標準。施工圖設計文件審查機構(gòu)應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設計文件進行審查;經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，建設主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

三、是在建設階段，建設單位不得要求設計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工;設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準。

四、是在竣工收階段，建設單位應當將民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準作為查驗的重要內(nèi)容;對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。對新建的國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。

五、是在商品房銷售階段，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息。

六、是在使用保修階段，明確規(guī)定施工單位在保修范圍和保修期內(nèi)，對發(fā)生質(zhì)量問題的保溫工程具有保修義務，并對造成的損失依法承擔賠償責任。