國家電網公布,2011年該公司實現利潤總額533億元,較2010年的450億元增長18%;電網投資首超3000億元,達3019億元。并計劃2012年實現利潤增長16%至620億元。利潤總額遠高于五大發電集團的凈利潤總和。2011年五大發電集團實現利潤估算情況為:華能集團61億元,中電投集團25億元,華電集團約20億元,大唐集團約15億元,國電集團約60億元。
中投顧問能源行業研究員任浩寧表示,實際上在當前的電力價格體制下指責電網企業盈利豐厚并無意義。電網企業的利潤來自于銷售電價和上網電價之間的差額,電力企業的利潤來自于上網電價和發電成本之間的差額。而在當前的電力體制下,銷售電價和上網電價都是政府統一規定的,電網企業和發電企業并無發言權。
盡管指責某一個企業并無意義,但電網企業與發電企業之間巨大的利潤差距也反映出當前的電力價格體制存在著很大的問題。尤其是對于發電企業來說,一方面面對的是市場化的煤炭市場以及根據市場供需而不斷變化的煤炭價格,另一方面面對的是政府制定的上網電價。煤價不斷上漲,節節攀升,而上網電價巋然不動,火電企業自然只能承受巨額虧損。
因此中投顧問研究總監張硯霖表示,大力推動電力市場化改革勢在必行。目前的電力體制凸顯的一系列問題正在逐步扭曲電力產業的價值傳導機制,不利于整個產業的正常發展,也給國民經濟帶來了一定的負面影響,電荒年年肆掠。電網企業的巨額利潤與火電企業的大量虧損形成了鮮明的對照,而從產業發展的角度來說,這顯然是不可持續的行為。
中投顧問發布的《2011-2015年中國電力行業投資分析及前景預測報告》顯示,2002年國務院發布的《電力體制改革方案》確定了“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的四大改革任務,但是多年來電力體制改革進程緩慢,改革面臨的阻力很大。從長期來看,這不利于我國電力產業的健康發展。
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