2012年1月18日，重慶召開(kāi)全市煤炭工作會(huì)議。重慶市政府副市長(zhǎng)劉學(xué)普出席會(huì)議并作了重要講話。重慶煤監(jiān)局、市煤管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)魏福生總結(jié)和回顧了2011年全市煤礦安全生產(chǎn)工作情況，就加強(qiáng)和做好2012年重點(diǎn)工作提出了要求。

2011年，全市共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全死亡事故109起、死亡140人，同比分別下降23.8%和23.5%，發(fā)生較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降25%和41%，百萬(wàn)噸死亡率通報(bào)下降23.6%。

全市煤礦安全監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和人員定位等5大系統(tǒng)全面建成，建成煤礦緊急避險(xiǎn)硐室118個(gè)。

監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全市28個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣、261個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了煤管部門(mén)。

魏福生說(shuō)，雖然全市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)向好，但與全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)比，事故總量仍然偏大，百萬(wàn)噸死亡率仍居高位，安全工作仍有差距。尤其是發(fā)生的因非法開(kāi)采導(dǎo)致死亡14人的“10.17”重大瓦斯爆炸事故，破壞了全市煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，暴露出在煤礦安全生產(chǎn)上還有很大的漏洞和不足。

2012年，重慶將強(qiáng)推基層基礎(chǔ)，主攻結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)全市煤礦行業(yè)科學(xué)、安全、持續(xù)發(fā)展。

魏福生說(shuō)，要打好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)仗，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，鞏固和完善煤礦安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)條件；要鞏固和提升政府監(jiān)管能力、煤礦安全管理能力，進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；要鞏固和強(qiáng)化瓦斯治理、水害防治、“打非治違”，有效防控重大事故；要鞏固和深化“六個(gè)一百”示范礦井建設(shè)、應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)、科技支撐體系建設(shè)、安全文化建設(shè)，強(qiáng)力提升礦井安全保障能力；要加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度、事故和重大隱患查處力度、檢查指導(dǎo)力度、幫扶工作力度、目標(biāo)考核力度，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

會(huì)上，劉學(xué)普充分肯定了近三年全市煤礦安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)。

他說(shuō)，三年來(lái)，全市煤炭生產(chǎn)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，主要體現(xiàn)為“一個(gè)穩(wěn)定、三個(gè)下降、一個(gè)有力、一個(gè)有效”。煤炭產(chǎn)量保持總體穩(wěn)定，近三年全市累計(jì)生產(chǎn)原煤1.3億噸，年產(chǎn)量4300萬(wàn)噸左右，較前三年增產(chǎn)850萬(wàn)噸，累計(jì)供給市內(nèi)電煤4500余萬(wàn)噸，有效保障了建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的能源需求。煤礦事故總量、煤炭百萬(wàn)噸死亡率、較大事故明顯下降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)由2008年217起、282人，減少到2011年109起、140人，分別下降50.35%、49.77%；煤炭百萬(wàn)噸死亡率由2008年6.53減少至3.2，下降51%；較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)由2008年10起、45人，減少至2011年6起、20人，分別下降40%、55.56%。市屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦防控事故有力，近三年共發(fā)生事故57起、死亡69人，與前三年同比減少18起、55人，分別下降24％、44.35％。大多數(shù)區(qū)縣事故防范有效，近三年全市各產(chǎn)煤區(qū)縣共發(fā)生事故342起、死亡446人，與前三年同比減少334起、399人，分別下降49.40％、47.22％。

劉學(xué)普指出，成績(jī)固然可喜，但煤礦安全面臨的問(wèn)題更不容忽視。一是煤礦企業(yè)數(shù)量依然偏多、規(guī)模較小，開(kāi)采條件差；二是煤炭生產(chǎn)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；三是煤礦安全投入依然相對(duì)不足；四是企業(yè)主體責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠。

劉學(xué)普強(qiáng)調(diào)，要著力抓好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步加大煤礦安全監(jiān)管人員配備和裝備投入，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制度建設(shè)；要著力抓好企業(yè)兼并重組和煤礦建設(shè)工程，盡快出臺(tái)全市煤礦企業(yè)兼并重組工作意見(jiàn)，建立健全企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)機(jī)制；要著力抓好煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，持續(xù)深化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)，深入推進(jìn)安全級(jí)別整改升級(jí)工作，把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到煤炭生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)；要著力抓好瓦斯治理、水害防治和“打非治違”，健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、區(qū)縣政府掛牌督辦，逐一整改銷號(hào)；要著力抓好煤礦安全科技支撐體系建設(shè)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)，深入推進(jìn)煤礦職業(yè)危害防治體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)。

會(huì)議還通報(bào)了2011年度各產(chǎn)煤區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查考核結(jié)果、2011年度煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)考核情況，表彰了2011年度區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管工作和煤礦安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體、2011年度一級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上礦井、2011年度煤礦瓦斯治理體系建設(shè)示范區(qū)縣和示范礦井、2011年全市煤礦瓦斯檢查工技能大賽獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人。

梁平縣人民政府、開(kāi)縣煤炭工業(yè)管理局、天府礦業(yè)有限公司還分別就加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)、推進(jìn)煤礦安全“六個(gè)一百”示范工程建設(shè)、開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

會(huì)議由重慶煤監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)田洪主持，重慶煤監(jiān)局、市煤管局局領(lǐng)導(dǎo)，市國(guó)土局、市安監(jiān)局、市國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議；各區(qū)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，市屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦和部分地方煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，部分煤炭科研院校主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。