2011年，日本福島核事故像一腳急剎車，剎住了全世界核電發(fā)展的步伐，也給急速升溫的中國(guó)核電潑了一盆冷水。

2011年的中國(guó)核電是在亢奮發(fā)展中理性回歸的一年——全面評(píng)估現(xiàn)有設(shè)施、編制《核安全規(guī)劃》、調(diào)整中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、加快消化吸收三代技術(shù)……同時(shí)，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了“停止核電大躍進(jìn)”的呼聲。

但不論國(guó)內(nèi)外，在經(jīng)歷了短期的觀望之后，發(fā)展核電似乎仍是大勢(shì)所趨。

2011年11月22日，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)發(fā)展核電的決心不會(huì)改變。國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶也在近日透露：“明年3月后核電有可能步入恢復(fù)發(fā)展的軌道，中國(guó)未來將是世界最大的核電市場(chǎng)。”

來自高層這樣的表述使得人們確信：核電重啟指日可待。在沉默了一年之后，中國(guó)核電市場(chǎng)已躍躍欲試。

不過，由于《核安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》尚未出臺(tái)，2020年核電規(guī)模將會(huì)如何調(diào)整還未明確，也為2012年中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)增加了不確定性。

福島之殤

2011年3月11日，日本9級(jí)強(qiáng)震引發(fā)的海嘯越過防波堤，造成福島第一核電站停電。隨后，多臺(tái)機(jī)組相繼發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏，核事故達(dá)到了與切爾諾貝利核電站同樣的最高等級(jí)7級(jí)。

全球性恐慌隨即發(fā)生。雖然超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故定論了此次災(zāi)難，但仍然難抑歐洲“反核”浪潮。2011年5月30日，德國(guó)率先作出棄核決定，到2022年關(guān)閉所有核電站。為此，德國(guó)不得不新建17吉瓦燃煤電站彌補(bǔ)能源缺口。此外，瑞士決定關(guān)停所有核電站，意大利也公投否決了重啟核電的計(jì)劃。
但一直試圖擺脫對(duì)俄羅斯能源依賴的歐盟卻無法集體放棄核能。核能技術(shù)領(lǐng)先的法國(guó)明確表示，不會(huì)放棄新一代核電站的建設(shè)計(jì)劃。芬蘭、瑞典和捷克等國(guó)對(duì)核電發(fā)展也仍然持扶持態(tài)度。

分析人士指出，地緣政治壓力是各國(guó)選擇核能的主要原因。對(duì)于法國(guó)來說，核電技術(shù)不僅僅是法國(guó)技術(shù)和利益的代表，更是本國(guó)能源獨(dú)立的象征。同樣，擺脫對(duì)俄羅斯的天然氣依賴也是波蘭支持核電的重要原因。

近日有消息稱，美國(guó)核能監(jiān)管委員會(huì)（NRC）已經(jīng)核準(zhǔn)西屋公司AP1000反應(yīng)堆修訂版設(shè)計(jì)，可用于美國(guó)市場(chǎng)。這將有助于美國(guó)重啟核電站建設(shè)。
一直以來，核事故對(duì)核電發(fā)展的打擊都是致命的。如在經(jīng)歷了三里島事故之后，美國(guó)核電停滯了30年。但在強(qiáng)烈的國(guó)際能源需求的驅(qū)動(dòng)下，福島核事故并未如環(huán)保人士設(shè)想般對(duì)核電工業(yè)造成毀滅性打擊。

輝煌不再？

福島核事故發(fā)生5天后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出決定：全面評(píng)估我國(guó)核設(shè)施，抓緊編制核安全規(guī)劃，暫停審批核電項(xiàng)目，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。

2011年12月12日，環(huán)保部發(fā)布消息稱已通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)（送審稿）》，將提高核安全標(biāo)準(zhǔn)。

安全檢查和總結(jié)吸取福島經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)貫穿我國(guó)核電事業(yè)的2011年。

與此同時(shí)，核電地位無法取代的聲音逐漸增大。

國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰認(rèn)為，若按照原規(guī)劃，核電停滯需要額外再增加2億千瓦風(fēng)電或者4億千瓦光電。

國(guó)家發(fā)改委能源所研究員姜克雋也對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者表示，為實(shí)現(xiàn)非化石能源發(fā)展目標(biāo)和我國(guó)承諾的減排目標(biāo)，中國(guó)不發(fā)展核電別無選擇。

目前看來，2012年重啟核電審批似乎只是時(shí)間問題，但發(fā)展規(guī)模仍然存在不確定性。

我國(guó)2020年核電發(fā)展目標(biāo)歷經(jīng)多次調(diào)整。從2007年提出的4000萬千瓦，到后來調(diào)整為7000萬千瓦，再到2011年全國(guó)能源工作會(huì)議提出的8600萬千瓦，短短幾年之內(nèi)，目標(biāo)已經(jīng)翻番。而據(jù)估計(jì)，到日本“3·11”地震發(fā)生時(shí)，我國(guó)完成核電廠址初步可行性研究、準(zhǔn)備新上的核電項(xiàng)目總規(guī)模已達(dá)到2.26億千瓦。

這些數(shù)字見證了我國(guó)核電發(fā)展的亢奮。

隨著國(guó)務(wù)院調(diào)整《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，分析人士指出，核電發(fā)展或難再現(xiàn)昔日輝煌。

路線之爭(zhēng)塵埃落定？

福島核事故導(dǎo)致的安全性考量還使得國(guó)內(nèi)一直存在的路線之爭(zhēng)向三代技術(shù)再度傾斜。

在因福島核事故中止談判9個(gè)月之后，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)西屋電氣公司日前表示，將重啟與中國(guó)的談判，推進(jìn)最新型號(hào)核反應(yīng)堆的安裝。
目前我國(guó)二代、二代加及三代核電堆型并存，同時(shí)擁有美、法、加、俄和自主研發(fā)5條技術(shù)路線，新建核電機(jī)組以自主研發(fā)的二代加技術(shù)為主，但斥巨資從西屋公司引進(jìn)的第三代核電技術(shù)被認(rèn)為是未來主流堆型。

據(jù)悉，三大核電公司正在建立第三代技術(shù)AP1000的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和圖紙，力爭(zhēng)將來快速標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第三代核電站。

根據(jù)協(xié)議，AP1000技術(shù)將100%完整轉(zhuǎn)讓，關(guān)鍵設(shè)備也將100%國(guó)產(chǎn)化。不過，西屋電氣公司首席執(zhí)行官坎德利斯指出，未來4到5年，西屋在華業(yè)務(wù)主要是建設(shè)反應(yīng)堆，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)零部件制造商還不具備生產(chǎn)必要零部件的能力。

據(jù)記者了解，我國(guó)生產(chǎn)三代核電設(shè)備的成品率不是很高，很多鍛件需要向日本和韓國(guó)采購(gòu)。尤其是AP1000的核島設(shè)備提供商為日本東芝控股的西屋公司，常規(guī)島設(shè)備供應(yīng)商則為日本三菱。隨著三代核電技術(shù)路線的確定，日本企業(yè)將進(jìn)一步滲透中國(guó)市場(chǎng)。

因此，國(guó)內(nèi)相當(dāng)多專家仍然傾向于選擇二代技術(shù)。多位核能專家在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在三代技術(shù)大規(guī)模商用之前，二代加技術(shù)應(yīng)是主導(dǎo)堆型。

但近日有媒體報(bào)道，在福島核事故后國(guó)務(wù)院專門召開了技術(shù)路線問題座談會(huì)，以前很多反對(duì)引進(jìn)第三代核電技術(shù)的聲音，在那次會(huì)議上也都基本認(rèn)同了其安全性。

有消息稱，在《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，有可能將一些未經(jīng)審批的二代項(xiàng)目改為建設(shè)三代項(xiàng)目。

實(shí)際上，長(zhǎng)期以來，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)核電發(fā)展的最大障礙。近日出臺(tái)的《能源科技“十二五”規(guī)劃》中也專門提出：“到2015年，將形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堆型及相關(guān)設(shè)計(jì)、制造關(guān)鍵技術(shù)。”

2012年新年前夕，在考察了印度和日本之后，比爾·蓋茨再次來到中國(guó)，意圖合作開發(fā)行波堆。行波堆被稱為四代加甚至是第五代核電技術(shù)，還處于研發(fā)初期。比爾·蓋茨的選擇在一定程度上反映出中國(guó)發(fā)展核電阻力較小。但是，向理性回歸的中國(guó)核電是否會(huì)成為各種堆型的試驗(yàn)場(chǎng)，還需拭目以待。