近日從全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會了解到,水利部將在水法配套法規(guī)中予以認(rèn)真研究和考慮全國人大代表在議案中提出的關(guān)于增加和細(xì)化法律責(zé)任問題,對建立專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍督察機(jī)構(gòu)問題,將進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。

在去年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間,曹大正、張有會、劉錫潛等93名代表提出3件議案,建議修改水法。議案提出,在水法中增加相應(yīng)級別的政府、水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)等法律主體的責(zé)任和義務(wù),增加規(guī)劃的透明度以及流域、區(qū)域內(nèi)民事、行政主體的知情權(quán),增加商業(yè)化運(yùn)作制度,增加農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)、利用、保護(hù)條款,增加和細(xì)化法律責(zé)任,建立國家水資源督察機(jī)構(gòu)。

賴鞍山等31名代表提出議案,建議盡快制定水資源保護(hù)法。議案提出,應(yīng)依法建立完善水資源保護(hù)管理制度,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

水利部提出,2002年修訂實(shí)施的水法和2008年修訂實(shí)施的水污染防治法,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求,突出了水資源保護(hù)和水污染防治,規(guī)定了水資源保護(hù)的基本原則和主要制度,構(gòu)建起我國水資源保護(hù)的法律框架。從水資源保護(hù)立法來看,當(dāng)前應(yīng)結(jié)合水資源保護(hù)工作實(shí)際,研究制定相關(guān)行政法規(guī),以進(jìn)一步落實(shí)、細(xì)化法律原則和制度,增強(qiáng)法律制度的可操作性。對于議案中提出的具體建議,國家已經(jīng)出臺了一系列政策措施。2005年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見》,要求逐步建立起農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。水利部制定了《水利規(guī)劃管理辦法(試行)》,對水利規(guī)劃體系、編制、審批、實(shí)施等作出了明確規(guī)定。

環(huán)資委認(rèn)為,中央高度重視水利改革,去年發(fā)布的中央一號文件就是《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。代表議案中提出的水資源規(guī)劃與整體利用、流域水污染防治、水資源節(jié)約利用等建議,具有較強(qiáng)的針對性,建議國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)中央文件精神,結(jié)合議案提出的問題,加大法律實(shí)施力度,在制定或修改水法相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章過程中積極吸收代表提出的意見,在實(shí)踐中不斷探索改革與發(fā)展的問題。