我們經(jīng)常說(shuō)“中國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家”，可在水資源上我過(guò)卻十分貧瘠。南水多北水少，西水多東水少是我過(guò)在水資源領(lǐng)域呈現(xiàn)的主要格局。如何能夠使全國(guó)的水資源狀況相對(duì)平衡，是長(zhǎng)期困擾我過(guò)的一大難題。新中國(guó)的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視水資源調(diào)控。在“南水北調(diào)”接近尾聲之時(shí)，我國(guó)又進(jìn)入“西水東調(diào)”時(shí)間。

據(jù)悉，由于珠三角地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)布局與水資源分布嚴(yán)重不匹配問(wèn)題，即西江水多而東部水少，目前作為東莞、深圳等地區(qū)的主要供水水源來(lái)自東江，其水資源開(kāi)發(fā)利用率為35.3%，已達(dá)到極限，不宜再增加取水量。廣東計(jì)劃在“十二五”期間實(shí)施“西水東調(diào)”工程，從西江調(diào)水解決珠三角東部，包括廣州番禺、南沙區(qū)，東莞、深圳等城市嚴(yán)重資源性缺水問(wèn)題。

“西水東調(diào)”立項(xiàng)之本 保障城市居民用水

“西水東調(diào)”工程總的規(guī)劃是將莒縣沭河流域青峰嶺、小仕陽(yáng)、嶠山水庫(kù)及沭河莒縣縣城斷面以上的地表水調(diào)入日照水庫(kù)，形成多庫(kù)串聯(lián)、河庫(kù)并用的供水網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合向市區(qū)供水。此項(xiàng)工程的建設(shè)將為日照市工業(yè)特別是臨海大工業(yè)項(xiàng)目以及城市居民生活用水提供保障。

日照市副市長(zhǎng)徐善來(lái)在講話中指出，“西水東調(diào)”工程是一項(xiàng)關(guān)系到日照市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，各級(jí)各有關(guān)部門要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，既要統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民用水，又要堅(jiān)持尊重科學(xué)、經(jīng)濟(jì)與自然規(guī)律，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要立足市區(qū)用水與調(diào)水區(qū)域工農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)調(diào)查研究，確保“西水東調(diào)”工程的規(guī)劃合理科學(xué)。在資金投入上，一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)的扶持，又要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，建立多渠道投入機(jī)制，確保“西水東調(diào)”工程取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

去年廣州成功實(shí)施西江引水工程后，整個(gè)珠三角地區(qū)將實(shí)施更大規(guī)模的西江取水工程。珠江三角洲“西水東調(diào)”工程規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)正在進(jìn)行公示，規(guī)劃擬定了4套從西江取水的管線方案，廣州的番禺和南沙，以及東莞和深圳全市都將成為該工程的受益地區(qū)。

引“西水”入東莞 路線基本確定

備受關(guān)注的“西水東調(diào)”工程，是推進(jìn)珠三角一體化戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大工程。工程從位于佛山市順德區(qū)甘竹灘～東海水道的西江取水，沿途經(jīng)過(guò)二級(jí)加壓泵站分水給番禺、南沙區(qū)后，通過(guò)隧洞在虎門大橋下游穿越獅子洋，經(jīng)過(guò)虎門泵站加壓，分別輸水東莞市和深圳市，輸水管干線總長(zhǎng)約95km，工程總投資約236億元。

耗費(fèi)如此巨大的一個(gè)工程，能為東莞帶來(lái)多少水資源呢？西水東調(diào)的工程年調(diào)水量約20.7億立方米，初步規(guī)劃分配給東莞市的水量約5億立方米。為此，東莞除了需要分擔(dān)80億的工程投資以外，每年還需分?jǐn)偧s11個(gè)億的工程水費(fèi)。

“東莞的水資源近年來(lái)實(shí)際已趨于緊張。東江水承受壓力偏大。”東莞水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示。而有關(guān)氣象數(shù)據(jù)顯示，今年?yáng)|莞累計(jì)降雨量比多年同期平均值少約29.2%，此次調(diào)水波折驗(yàn)證了珠三角的水緊缺和水價(jià)改革面臨的難題。

負(fù)責(zé)珠三角“西水東調(diào)”規(guī)劃編制工作的廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院工程師徐工告訴南都記者，珠江東部發(fā)達(dá)地區(qū)缺水，主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源配置不平衡。另外西江的過(guò)境水也比東江多。“東江年凈流量只有西江的10%還不到，加上承擔(dān)上至河源、惠州，下通廣深莞乃至港澳等發(fā)達(dá)城市，目前還能勉強(qiáng)應(yīng)付，但長(zhǎng)久下來(lái)難以支撐。”

“西水東調(diào)” 廣深莞受益

據(jù)悉，“西水東調(diào)”工程輸水干線總體沿東西方向布置，沿途分水給番禺、南沙后，在虎門大橋下游穿越獅子洋輸水至東莞、深圳。工程輸水流量為80立方米/秒，設(shè)計(jì)年調(diào)水量約20.7億立方米，輸水管干線總長(zhǎng)約95公里，初步匡算工程總投資約236億元，施工期3年半，力爭(zhēng)年底前報(bào)送水利部審查。規(guī)劃環(huán)評(píng)顯示，規(guī)劃擬從西江取水，通過(guò)管線引至廣州、東莞和深圳的受水點(diǎn)。工程供水受益區(qū)總面積5771平方公里，廣州市受益范圍為番禺和南沙區(qū)，重點(diǎn)為廣州新城和整個(gè)南沙區(qū)；東莞市受益范圍為全市，重點(diǎn)為東江三角洲河網(wǎng)區(qū)及中西部沿海片區(qū)；深圳市受益范圍為全市，重點(diǎn)為寶安區(qū)。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年，規(guī)劃水平年為2030年，展望年為2040年。

“東江水目前是夠用的，能保證供水量，水質(zhì)也能維持。但我們的規(guī)劃是做到2030年，如果這時(shí)不未雨綢繆，到時(shí)再做這樣的工程就來(lái)不及了。”廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有關(guān)負(fù)責(zé)工程師接受采訪時(shí)表示。

相關(guān)連接：東莞水資源三現(xiàn)狀

現(xiàn)狀1

全市超過(guò)90%供水量靠東江

據(jù)東莞市水務(wù)局水資源管理科科長(zhǎng)庾建星介紹，由于城市工業(yè)化進(jìn)程中河涌污染程度大，全市的內(nèi)河涌現(xiàn)在基本上都淪為排污渠，水質(zhì)普遍屬Ⅴ類水甚至是劣Ⅴ類水，根本無(wú)法利用。同時(shí)，東莞各大水庫(kù)的水質(zhì)也不容樂(lè)觀，橫崗、水濂山、白坑、五點(diǎn)梅等九大水庫(kù)，水質(zhì)都沒(méi)有達(dá)到III類。全市唯有東江水水質(zhì)正常情況下達(dá)III類地表水（可作生活飲用水）標(biāo)準(zhǔn)。

“供水總量的90%從東江取，對(duì)東江用水的依賴性很大。”談到東莞供水現(xiàn)狀時(shí)，庾建星不無(wú)擔(dān)心地表示，當(dāng)前，東莞城市供水保證率僅為85%左右，相比規(guī)模城市供水安全需要95%以上的保證率差了10個(gè)百分點(diǎn)，水源單一是制約東莞提高供水安全保證率的最大瓶頸。

現(xiàn)狀2

東江水資源開(kāi)發(fā)利用已近極限

“東江水資源開(kāi)發(fā)利用率已接近40%，再過(guò)度開(kāi)發(fā)利用就會(huì)危及河流自身凈化功能，破壞河流的生態(tài)環(huán)境。”庾建星援引水利專家的話說(shuō)。據(jù)了解，為了避免東江被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，省政府辦公廳早在2008年就印發(fā)了《廣東省東江流域水資源分配方案》，對(duì)東江流域的東莞、廣州、深圳、惠州、香港等八個(gè)區(qū)域進(jìn)行行政分水。

根據(jù)該分配方案，東莞正常來(lái)水年在東江流域分配的水量為20.95億立方米，特枯來(lái)水年僅為19.44億立方米。而2010年?yáng)|莞用水總量已達(dá)到21.07億立方米（含微咸水利用）。隨著東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用水量進(jìn)一步增長(zhǎng)之后，東莞用水供需矛盾將更加突出。

據(jù)了解，為了控制東莞用水量進(jìn)一步增長(zhǎng)，市水務(wù)局在去年就開(kāi)始制訂啤酒、造紙、電子、紡織等八大耗水行業(yè)的用水定額指標(biāo)。目前，啤酒、造紙行業(yè)的用水定額指標(biāo)已經(jīng)公布，而酒店、電子、紡織、印染、化工等其他行業(yè)的用水定額指標(biāo)也正在制訂當(dāng)中。而且，因?yàn)楣┧盟蝿?shì)緊張，從去年至今，東莞未審批一例新增取水項(xiàng)目。

現(xiàn)狀3

人均水資源量低于國(guó)際嚴(yán)重缺水線

不僅水資源總量供需矛盾突出，東莞的人均水資源占有量形勢(shì)更是嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東莞多年平均本地水資源總量20.76億立方米，人均占有本地水資源量?jī)H為253立方米（以822萬(wàn)常住人口計(jì)），不僅遠(yuǎn)低于廣東省人均占有水資源量1755立方米，也低于國(guó)際公認(rèn)的每人1750立方米的國(guó)際用水緊張線，甚至低于國(guó)際公認(rèn)的人均500立方米嚴(yán)重缺水線。

市水務(wù)局局長(zhǎng)張國(guó)平在不久前召開(kāi)的東莞市水務(wù)改革發(fā)展座談會(huì)上曾表示，東莞當(dāng)前面臨的水資源形勢(shì)之嚴(yán)峻前所未有，已經(jīng)遠(yuǎn)超出外界所想。

另根據(jù)《東莞市水資源綜合規(guī)劃》，如果只是按照現(xiàn)有節(jié)水條件，到了2020水平年，東莞基本需水量將達(dá)到29.9億立方米。即使在強(qiáng)制節(jié)水條件下，在2020年，東莞的需水量仍將達(dá)到25.3億立方米，比2008年增加大約4億立方米。這意味著對(duì)東江供水依賴度超過(guò)90%的東莞，屆時(shí)即使是在正常的來(lái)水年也將面臨巨大的用水缺口，特別是在東江的枯水年和枯水期，如果不采取措施，東莞缺水總量將在8億立方米左右。