2月22日，工信部正式對(duì)外公布《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，工信部預(yù)計(jì)，到2015年新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將超過50萬輛，需要能量型動(dòng)力電池模塊150億瓦時(shí)/年。

不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，欲實(shí)現(xiàn)工信部規(guī)劃的50萬輛目標(biāo)并不簡(jiǎn)單。全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹向記者表示，按照目前的產(chǎn)銷狀況，如果沒有各地政府的大力推動(dòng)，達(dá)到這一目標(biāo)有一定難度。

來自中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2011年國內(nèi)整車企業(yè)新能源汽車的產(chǎn)銷量雖然有了較大幅度提升，但總量仍然較小。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全年產(chǎn)銷量分別為8368輛和8159輛，均未過萬。

銷量的慘淡并未打消地方政府對(duì)新能源汽車的推動(dòng)熱情，有媒體統(tǒng)計(jì)，2012年，各地公布的在行政力量推動(dòng)下預(yù)計(jì)的上路目標(biāo)總數(shù)將近8萬輛，其中，深圳今年預(yù)計(jì)上路4500輛，合肥、杭州則將這一年度目標(biāo)推高到逾2萬輛。

平安證券分析師王德安認(rèn)為，截止2011年底，示范城市實(shí)際運(yùn)營新能源汽車約1.5萬輛，與國家總體示范推廣目標(biāo)2.5萬輛有不小差距。2011年11月四部委發(fā)文促行業(yè)發(fā)展，引入對(duì)新能源汽車示范推廣城市的淘汰機(jī)制，迫于政策壓力，各地推廣新能源的熱情急劇升溫。

與地方政府通過采購大力支持相反的是，普通消費(fèi)者對(duì)新能源汽車并不熱衷。中國三星經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員劉巳洋稱，新能源汽車在中國面臨關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國對(duì)于新能源汽車的扶持力度已經(jīng)超過了發(fā)達(dá)國家，但除了政府采購之外，中國鮮有私人購買電動(dòng)汽車。

湘財(cái)證券研究所欒釗認(rèn)為，中國新能源汽車的三大核心技術(shù)——電機(jī)、電控及電池技術(shù)積累均落后于日美等國家，中國的示范城市更多目的是在于宣傳與試驗(yàn)，目前新能源汽車重在研發(fā)而非產(chǎn)業(yè)化。

此外，值的注意的是，盡管《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》遲遲未能出臺(tái)，多家車企在新能源汽車方面的投入?yún)s堪稱大手筆。其中，北汽集團(tuán)即將2015年的新能源汽車產(chǎn)量目標(biāo)定位在15萬輛；廣汽集團(tuán)更是將十二五末節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模放大到20萬輛；長(zhǎng)安汽車則計(jì)劃2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷15萬輛。僅僅上述三家，十二五末的產(chǎn)銷目標(biāo)即已達(dá)到50萬輛。

前述崔東樹表示，各車企所透露的目標(biāo)，實(shí)際上更多的是起到宣傳作用，實(shí)現(xiàn)起來并不容易。

中國汽車工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車分會(huì)主任、汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世亦指出，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)與國外的差距，關(guān)鍵是體制問題，大部分企業(yè)是國企，可能造成不看市場(chǎng)，看的多是考核指標(biāo)。