全國人大常委會2月27日首次審議資產評估法草案。這部法律的出臺將有望規范資產評估行為，保護資產評估當事人合法權益和公共利益，促進資產評估行業健康發展。

全國人大財經委員會副主任委員烏日圖在向全國人大常委會做關于資產評估法草案的說明時介紹說，資產評估是指由專業機構及人員對資產價值進行測算的市場服務行為。上世紀80年代，資產評估主要服務于國有企業轉制過程中國有資產的產權交易。隨著土地有償轉讓、房屋買賣、礦產資源開發等產權交易種類的擴大，目前已經形成了包括資產評估、房地產估價、土地估價、礦業權評估、舊機動車鑒定估價和保險公估在內的六大類評估專業，分別由財政部、住房和城鄉建設部、國土資源部、商務部和保監會等五個部門管理。

烏日圖說，資產評估法草案在起草過程中重點把握了四個方面，一是明確資產評估當事人的權利義務，規范資產評估行業基本制度，二是堅持資產評估行業的市場屬性，立法既要符合國情又要與國際通行準則接軌，三是建立部門協調配合機制，逐步完善行政管理體制，四是加強行政監管，增強行業自律。

據了解，目前全國有各類評估機構近萬家，執業注冊評估師10萬多人，從業人員約30萬人。

注冊評估師須通過全國統一考試

資產評估法草案中規定，要取得注冊評估師執業資格，必須首先通過全國統一的注冊評估師資格考試。

根據草案，注冊評估師資格考試合格者，經過兩年以上的評估工作實踐，向資產評估行業自律組織申請執業注冊，經審查符合條件者獲得注冊評估師執業證書。

對于高等院校評估專業畢業的學生，草案提出，完成經國務院資產評估行業管理部門認可的高等院校資產評估專業課程，取得學士以上學位的人員，可以免試相關科目。

企業應減少包裝材料過度使用和包裝性廢物的產生

十一屆全國人大常委會第二十五次會議27日再次審議《中華人民共和國清潔生產促進法修正案（草案）》，草案規定企業應當對產品進行合理包裝，包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規格和價格相適應，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生。

草案還規定，產品和包裝物的設計，應當考慮其在生命周期中對人類健康和環境的影響，優先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。

新建、改建和擴建項目應當進行環境影響評價，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產生與處置等進行分析論證，優先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。

企業“變廢為寶”可享受稅收優惠

草案規定依法利用廢物和從廢物中回收原料生產產品的，按照國家規定享受稅收優惠。

草案規定，在依照國家規定設立的中小企業發展基金中，應當根據需要安排適當數額用于支持中小企業實施清潔生產。企業用于清潔生產審核和培訓的費用，可以列入企業經營成本。

此外，對從事清潔生產研究、示范和培訓，實施國家清潔生產重點技術改造項目和自愿節約資源、削減污染物排放量協議中載明的技術改造項目，由縣級以上人民政府給予資金支持。