今年春節以后，對于四川省瀘州市、縣安全監管人員和煤礦業主、礦長來說，都是不輕松的。據統計：全市101處各類煤礦通過隱患整改方案審批的有90余家，但是恢復生產的僅有川煤集團威達公司下屬的敘永煤礦等8家，其它煤礦均在各產煤縣安監部門的指導下進行全員職工培訓和隱患整改中。

據了解，瀘州市現有各類煤礦101處，數量較多，主要分布在敘永、古藺和瀘縣等地，近兩年來沒有發生透水、瓦斯爆炸等惡性事故。宜賓市筠連縣“2·3”煤礦瓦斯事故發生后，瀘州市安監局于事發當日便將事故情況和事故教訓進行了通報，要求各縣認真吸取筠連“2·3”煤礦瓦斯事故教訓，嚴格按照規定的程序、標準組織復工復產工作。瀘州市安監局局長李思能說，對于煤礦復工復產，各產煤縣嚴把驗收關，并嚴格按照復工復產驗收條件、標準和程序，做到“誰簽字、誰審批、誰負責”，對不符合復工復產條件和要求的，一律不予驗收，不能復工復產，市安全監管局對復工復產工作進行督查，對簡化程序、放寬條件的，一律予以通報，并追究相關責任。

技改擴能驗收嚴格“打表”

煤礦業主不輕松

2月8日，對瀘縣玉豐煤礦投資人杜東海來說，是個重要的日子。四川煤監局監察專員顧春陽任組長的省、市、縣建設礦井技改擴能安全竣工聯合驗收組，對玉豐煤礦進行了驗收。驗收組分為井下、地面和綜合3個小組對玉豐煤礦開展了嚴格的驗收工作。

在驗收組作出結論而等候的1個多小時里，杜東海忐忑不安、心急如焚，因為通不過驗收，意味著煤礦無法開工。 當聽到主持人作出的“通過驗收”的結論時，杜東海才長吁了一口氣。但面對在驗收中發現的15個問題和隱患的整改也并不輕松。杜東海表示，驗收太嚴格了，但對于企業是來說是好事。接下來，要對發現的如井下監控傳感器不足、輔助救援隊員未持證上崗等15條隱患將逐項整改落實，再申請復核，合格后，完善相關手續，取得《安全生產許可證》和《煤炭生產許可證》才能組織生產。

曾經在2010年發生過幾起生產安全事故的敘永煤礦，各級管理人員深刻反省、痛定思痛。今年，該礦已經通過驗收，開始生產，但是安全重于泰山，該礦嚴格按照要求組織生產。

瓦斯、水患是整治重點

杜絕盲目復工復產

據市安監局分管礦山安全的副局長張繼林介紹，春節期間是煤礦礦井停產檢修、復工復產較集中的時間段，在春節放假前市政府安辦就下發了《關于加強2012年春節前煤礦停產檢修和節后復工復產安全工作的通知》，要求煤礦在放假前要對礦井進行全面的隱患排查和整改，保證不把隱患留在節后；并在節后開班前開展全員職工培訓，開展隱患全面排查、制訂整改報告，經當地縣安監局批準后才能進行整改工作；隱患整改結束，自查合格后，向當地縣政府提出書面驗收申請，取得批文后才能正式恢復生產或建設。確保合格一處，復工復產一處，杜絕帶病上路、盲目復工復產。

張繼林說，目前，瓦斯、水患仍然是煤礦安全防范的重點。雖然瀘州市已有兩年多未發生瓦斯、透水等惡性事故，但我們決不能沾沾自喜、甚至掉以輕心，要始終把瓦斯、水患作為監管工作的重中之重。另外，我市還有不少小煤礦管理、培訓不到位，礦工素質低，加之現場管理不落實，造成的頂板事故也不容小覷。去年全市發生的18起事故中，就有13起事故是頂板事故。

2月13日，張繼林才帶隊對石屏一礦、宏達煤礦進行了安全檢查；2月18日，總工程師官偉平放棄周末休息時間，聘請芙蓉集團“防突”專家，專程到古敘兩縣年產9萬噸以下的突出礦井，一個一個煤礦的進行防突能力評估，并出具專家驗收意見，對不具備防突能力的煤礦將不準復工復產，直至被兼并重組或關閉。

目前，瀘州市安監局的3個督查組正在嚴格落實國家安監總局關于煤礦瓦斯防治的“十條禁令”，隨時到各縣、煤礦開展暗查，從瓦斯超限報警、密閉管理、系統穩定可靠、技術力量等基礎方面入手，強化督促檢查，嚴格監管措施，督促落實企業主體責任，全面推動瓦斯綜合治理體系建設，有效防范瓦斯事故。

煤礦、危化品、非煤礦山企業

“2·8”定律加強監管

2012年，按照省上創新工作思路的要求，全面實施重點企業監控制度。

2月17日，市安監局長李思能在全市區縣安監局長會議上強調，應用“2·8”定律來加強重點企業安全監管：即對煤礦、危化品、非煤礦山等重點企業，根據企業的安全條件、管理水平、對安全的重視程度，近年安全事故發生情況等，排出可能引發事故的同行業20%的企業，用80%的安全監管人力、精力、時間去加強監查；還有80%的同類企業用20%的人力、精力、時間去做好面上的暗查和抽查工作，既分輕重緩急、又實行點面結合，強化安全生產管理。對重點監管企業實行一年一定，凡被確定為重點監管企業的，區縣安監局一個月對每個企業檢查不少于一次、市安監局一個季度對每個企業檢查不少于一次。