煤層氣“十二五”規劃的發布，掀開了煤層氣勘探的嶄新一幕。

根據公布不久的《煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，到2015年，中國新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米，這意味著年均增長2000億立方米，超過“十一五”期間總和。

對此，相關專家在接受《中國投資》采訪時均表示這樣的增長速度蘊藏較大的投資機會。中央財經大學中國煤炭研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示，我國煤層氣資源豐富，埋深2000米以淺煤層氣地質資源量約36.81萬億立方米，居世界第三位。但長期以來，煤層氣勘探投入不足，勘查程度低，探明的地質儲量2734 億立方米，僅僅是資源總量的0.74％。

隨著“十二五”規劃的實施，煤層氣勘探開發將迎來新的投資機會，而巨大的投資與較高的技術要求，令勘探領域明朗的前景與風險并存。

富集資源僅探明0.74%

煤層氣是指賦存在煤層中以甲烷為主要成分、以吸附在煤基質顆粒表面為主、部分游離于煤孔隙中或溶解于煤層水中的烴類氣體，是煤的伴生礦產資源，屬于非常規天然氣。

國家煤炭研究總院原院長芮素生在接受《中國投資》采訪時表示，由于煤層氣是一種溫室氣體，其溫室效應是二氧化碳的21倍，因此，近年來，煤層氣的科學開發利用不僅僅被當做減少煤礦事故的途徑，而且同時作為有效減少溫室氣體排放的一種重要措施。

邢雷也表示，“每利用1億立方米相當于減排二氧化碳150萬噸。因此，加快煤層氣開發，不斷提高利用率，可大幅度降低溫室氣體排放，保護生態環境”。

有數據顯示，用煤層氣作燃料的汽車可使一氧化碳排放量減少97％，碳氫化合物減少72％，氮氧化合物減少39％，二氧化碳減少24％，二氧化硫減少90％，噪音減少40％。

然而，作為一種清潔能源，煤層氣的資源價值也日益得到重視。“尤其是對于我國這樣缺少天然氣資源的國家來說，煤層氣是一種重要的能源形式”，芮素生說。

事實上，我國煤炭資源非常豐富，占世界13.3%，且大多賦存條件復雜，伴生煤層氣。因此我國煤層氣資源也異常豐富，埋深2000米以淺煤層氣地質資源量約36.81萬億立方米，僅次于俄羅斯和加拿大，是世界第三大煤層氣資源國。據國際能源署的統計，若能全部利用起來，幾乎與中國的38萬億立方米的天然氣能源儲量相當。

我國將存在1600億立方米的天然氣缺口，如果其中50%由煤層氣替代，再算上其延伸的產業鏈，帶動的市場空間將以10倍計。

全國95%的煤層氣資源分布在晉陜內蒙古、新疆、冀豫皖和云貴川渝等4個含氣區，其中晉陜內蒙古含氣區煤層氣資源量最大，占全國煤層氣總資源量的50%左右。其中山西省煤層氣含量為10萬多億立方米，占全國的1/3，幾乎相當于整個美國的儲量。

以山西省為例，垂深2000米以上的淺部煤層氣資源儲量約為10萬億立方米，按熱值當量換算，1000立方米天然氣約相當于1噸原油，山西省煤層氣儲量約相當于100億噸原油。

但上述專家也表示，由于中國煤層氣勘探投入不足、抽采條件復雜、關鍵技術未能突破等原因，煤層氣的勘探遠遠不足，目前探明地質儲量約2734億立方米，僅為預測儲量的0.74%。

中外合作：逐步松綁

中國對煤層氣的開采始于上世紀80年代，最初使用日本井下開采技術，后來通過成立中聯煤層氣公司，引入了美國的地面開采技術，開始了大規模的勘探與開采。

當時由于缺乏煤層氣勘探開發技術，而作為一種稀缺的礦產資源，根據我國對外合作的相關法律法規和產業政策規定，外方是不能在中國大陸獨資從事石油、天然氣和煤層氣勘探開采等經營活動的。國外投資者要想在中國大陸從事上述業務，必須同國家指定的具有對外合作專營權的公司進行合作。

正是基于此目的，由原煤炭工業部、地質礦產部、中國石油(601857,股吧)天然氣總公司共同出資組建了中聯公司，作為唯一可以從事煤層氣對外合作勘探的國家專業公司，為了防止重復引進造成資金浪費和無序競爭，實行專營制，其他公司不得涉足對外合作。

當時的合作基礎是，中外雙方通常不成立合資或合作企業，而是簽訂PSC合同。PSC合同通常約定由外方單獨提供勘探資金，負責勘探作業，承擔勘探風險；發現有商業開采價值的煤層氣資源后，由外國合同者與中聯煤層氣有限責任公司共同投資合作開發，并約定權益比例。勘探、開發的施工作業可由合作雙方共同承擔或各自單獨承擔，或以工程承包方式由第三方施工。

這種方式為當時資金和技術都很匱乏的中國煤層氣勘探創造了便利條件，勘探成績十分顯著，“十五”期間，全國煤層氣勘探登記區塊達64個，分布在12個省。截至2006年底，全國煤層氣開采鉆井總數為1573口，其中，中聯煤公司通過自營和國際合作兩種方式約占鉆井總數58%。中聯煤先后與18家外國公司簽訂了30個煤層氣資源開采產品分成合同。截至2007年上半年，對外合作項目已施工各類煤層氣井357口，兩個項目即將進行開發，累計吸引外資2.9億美元。

而到了“十一五”期間，全國探明了2個千億立方米的大氣田，已登記注冊的煤層氣開采區塊達到了6.8萬平方公里，中聯煤層氣公司占了其中的4萬平方公里。

2009年，在中國石油天然氣股份有限公司從中聯煤層氣有限責任公司分出來之后，中國石油天然氣股份有限公司同時享有了部分煤層氣對外合作區塊。

此后，中國石油化工集團公司、河南省煤層氣開發利用有限公司等幾家企業先后獲得國務院批準，可以與外國企業開展合作開采煤層氣資源的試點工作。

2011年初，中海油收購取得中聯煤層氣公司50%的股權，正式加入煤層氣開采企業之列。市場普遍認為，中聯煤層氣目前擁有27個區塊，探明儲量500億立方米的煤層氣資源量，將為中海油的煤層氣開采業務打下基礎。

參與市場需過資金技術關

邢雷認為，盡管中聯等公司搶占了先機，但這不意味著煤層氣的采氣權已經瓜分完畢，因為中國目前的煤層氣探明儲量僅占資源總量的0.74％，還有巨大的資源等待勘探。

《規劃》提出到2015年中國新增煤層氣探明地質儲量1 萬億立方米，“這意味著年均增長2000億立方米，超過‘十一五’期間總和”，邢雷表示。

煤層氣的市場前景與天然氣類似，而就全球而言，目前在能源結構中所占比重約為1/4的天然氣需求量也一直以每年20%以上的速度增長，天然氣代替石油的能源格局正在顯現。而隨著中國天然氣價格市場化試點改革，其產業前景尤為可觀。市場預計“十二五”期間用于煤層氣開發利用的各項投資預計將達1200億元， 銀河證券近日發布的研報測算則認為，以2010年煤層氣產量對比《規劃》中的2015年產量，“十二五”期間煤層氣年復合增速近30%。

市場人士認為，由于歷史原因，煤層氣的勘探將直接對上述擁有大部分優勢資源區專營權的公司形成利好。

不過由于煤層氣勘探不屬于國家限制進入的領域，國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠表示，國家鼓勵其他公司尤其是民營企業進入這一領域。但是，對此，市場并不看好。

邢雷認為，并不是企業有意愿就可以進入該領域，這是因為煤層氣勘探需要有勘探權和較高專業技術水平，因此實際上還是存在一定的門檻的。

盡管我國煤層氣蘊藏總量很大，但賦存條件區域性差異大，煤層氣資源賦存條件好的地方不多，多數地區呈低壓力、低滲透、低飽和特點，勘探風險大，投入高，回收期長。因此，企業應充分考慮到投資風險。

他還認為，煤層氣勘探對技術要求較高，這也是煤層氣勘探必須考慮的問題。目前國內煤層氣開發利用基礎研究薄弱，相關企業技術水平尚不高，現有煤層氣勘探開發技術不能適應復雜地質條件，鉆井、壓裂等技術裝備水平較低，低階煤和高應力區煤層氣開發等關鍵技術有待研發。而且煤與瓦斯突出機理仍未完全掌握，深部低透氣性煤層瓦斯抽采關鍵技術裝備水平也亟待提升。

“煤層氣勘探需要大量資金，但國家用于煤層氣基礎勘探資金少”，邢雷表示。目前，煤層氣的勘探資金僅為5000萬元每年，且社會資金難以獲得，因此參與煤層氣勘探必須要先解決融資渠道的問題。

資料

已勘探煤層氣地區

鶴崗、雞西、依蘭、鐵法、沈北、阜新、琿春、壽陽、和順、潞安、晉城、霍東、霍西、寧武、鄉寧、大寧-吉縣、石樓、三交、臨興、保德、神府、準格爾、韓城、黃陵、吐哈、淮南、淮北、豐城、盤江、恩洪、老廠