3月6日下午是十一屆全國人大五次會議內蒙古代表團的開放日，共吸引了53家媒體的70多名記者。媒體追問最多的，是以能源為特色優勢產業的內蒙古自治區，在經濟下行的大環境下，該如何“調結構、轉方式”。

“能源行業給內蒙古經濟帶來的活力不容置疑，面臨著世界經濟形勢的變化和調整，我們也在分析發展中的問題。”全國人大代表、內蒙古自治區發改委主任梁鐵城說。

內蒙古代表團的其他成員也有共識——內蒙古過度依賴能源的產業結構和發展方式，導致產業結構初級化、重型化、單一化的問題突出，調結構、轉方式的任務艱巨。

代表們把這個問題寫入了今年的議案。內蒙古代表團以全團名義向大會提交的這份議案，可劃分為幾個重要部分：建議將內蒙古確定為國家級煤炭深加工試驗示范基地；建議加快幾大煤炭基地建設；加快四條電力外送通道建設，其中三條被明確為特高壓線路；給予內蒙古差別化的節能減排政策。

其中，加快電力外送通道建設占有重要篇幅。內蒙古代表團議案組工作人員告訴記者，據他們所知，接下來幾天還會收到多件有關電力外送通道方面的單獨議案。

加快電力外送通道建設，對于轉變經濟發展方式將發揮怎樣的作用？

議案中說，電力通道建設滯后，嚴重制約了內蒙古等能源富集地區的電力外送，這也意味著煤炭資源的就地轉化率降低。由此形成的連鎖反應顯而易見：內蒙古的電力裝機、電力輸出在全國位列第一。而我國能源資源賦存與能源消費、資源加工逆向分布、流動，造成資源、勞動力等生產要素大規模跨地區轉移，給交通運輸造成巨大壓力，增加了經濟運行成本，也使我國煤電運長期處于緊張狀態。

對于內蒙古來說，煤炭資源就地轉化水平不高，將無法吸引生產要素回流，進而不能有效推動能源資源類項目向能源資源富集地區轉移，全國生產力布局得不到有效優化。

從另一個角度說，加快電源基地的開發建設，也需要配套建設相關電力外送通道。據悉，國務院有關意見明確提出穩步推進內蒙古能源基地建設，支持呼倫貝爾、錫林郭勒、鄂爾多斯等重點煤電基地建設。內蒙古具備建設大型坑口電力群的優越條件，目前儲備的電源項目超過5000萬千瓦。代表們深入調研后認為，從內蒙古至東北、華北、華中、華東，均在超高壓和特高壓合理經濟的輸電范圍之內，建議國家盡快啟動電力外送通道建設。內蒙古代表團建議加快建設的三條特高壓線路，也對應著錫林郭勒、鄂爾多斯、呼倫貝爾三大煤電基地。

首先，是啟動錫盟外送通道建設。去年，錫盟至南京特高壓線路已獲得路條。內蒙古代表團透露，目前該線路的水資源論證工作已取得水利部有關部門同意，環境影響評價報告已上報環保部，具備啟動實施的各項條件，建議國家盡快確定建設方案并核準建設。

其次，是啟動蒙西至長沙特高壓電力外送通道建設。國家電網公司已將蒙西至長沙特高壓電力外送通道方案上報國家發改委，國家能源局在2011年的相關會議報告中將該通道列為重點前期項目。該通道的建設對于擴大蒙西電力外送規模，解決公路運煤堵車問題，緩解華中地區電力供應緊張狀況，保護性開發利用準格爾煤田高鋁煤炭資源，都具有重要作用。內蒙古代表團建議國家同意開展該通道的前期工作，并盡快核準開工建設。

內蒙古代表團建議推進的第三條特高壓線路，是呼倫貝爾至山東特高壓線路。代表團建議，將這條線路納入全國“十二五”電網規劃，并啟動基地電力外送通道的前期工作。

此外，內蒙古代表團還建議國家研究確定內蒙古上海廟能源化工基地電力外送通道建設。

6日17時30分，內蒙古代表團的開放日接近尾聲。關于能源產業如何轉型升級的問題，代表們回答的角度雖然不同，但觀點卻不謀而合——提高煤炭資源就地轉化水平，促進優勢特色產業延伸升級，是轉變發展方式的重要途徑，也是實現資源型地區可持續發展的必由之路。