近些年來，我區經濟快速增長，但在一定程度上，顯現了“初”、“粗”兩個特點，有些時候有些地方存在“急功近利”的傾向。在經濟起步發力階段，為了積累發展資金，做出“有水快流”的選擇是可以理解的，但如果在我們十分強調“科學發展”的今天，仍然再做竭澤而漁的事情，那就是對歷史極不負責任的態度了。在資源的開發利用上，體現“有序、適度、綜合利用”的思想；在處理資源開發和生態環境的關系上，實現“雙效”同步追求的方針，是我們必須做出的戰略性選擇。

我區是一個資源、能源富集區，但這種資源，特別是礦產資源并不能再生。當我們大量的煤炭象滾滾烏龍以幾何級數從地下開采出來之時，當我們的稀土以大量半成品的狀態被日本、西方國家買去囤積之時，聯想日本用煤炭筑岸、美國嚴格限制國內能源資源開采的另類戰略，我們的幾分欣喜不知增添了多少苦澀。

怎樣才能做到資源的合理、有效開發利用呢？首先，我們應科學確定資源開發時空分布和開發強度的規模，制訂突破地域界限的資源開發利用規劃，統籌考慮礦產資源勘查，后備資源儲備情況及生態環境容量，確定和劃分優先開發、重點開發、限制開發和禁止開發的類型功能區，為正確處理資源開發與環境保護提供科學決策依據。

其次，要以硬約束的方式提高各類礦產資源開采的回采率，選礦回收率，促進礦產資源的有效利用。要進一步強化礦產資源有償使用制度，遏制“挑肥揀瘦”，“專掏腰窩油”的破壞性開采，加快礦權公平交易的平臺建設。要大力推進礦產資源的綜合利用，按照大型、高端、循環發展的方向，以不同行業的骨干企業為龍頭，逐步形成橫向互聯配套，縱向延伸拓展的企業集群。要通過提高加工層次，創新技術設備，改進生產工藝，在節能、降耗、減排和廢棄物（包括粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢渣）的利用上取得實效。

對于稀缺的戰略性資源應堅持控制總量、優化存量、提高加工層次，按配額出口，建立儲備庫的要求，合理開發、高效利用。要特別重視可再生資源的開發和利用，如風、水、太陽能的利用。要在降低開發成本，解決“峰谷”不勻等難點上進行科學攻關，使不可再生與可再生資源優勢互補，相生相濟的全方位應用局面。

最后，還要用法律、行政、經濟、科技等綜合手段促進低碳經濟的發展。要毫不手軟的淘汰落后產能，提高資源消耗和生態環境準入要求，從嚴把關，對能耗和污染物排放一時不能很快達標的企業，要果斷實施排污權有償使用和交易政策。對占用草原、土地進行礦山開發的企業，不僅要按法規收取它們的植被、土地恢復補償費，還要根據其破壞自然環境的程度，核定其碳匯置換（種樹種草）任務，現有企業的減排任務也可視條件逐步試行碳匯交易。

能不能把追求經濟效益和生態效益相統一，能不能把眼前利益和長遠利益在實踐中緊密結合，是衡量每一個從事領導和經濟工作的同志全局性、戰略性、群眾性的一塊必須接受檢驗的試金石。

[郭明倫，曾任內蒙古自治區政府副秘書長、自治區經濟體制改革委員會主任、自治區政府調查研究室（參事室）主任、自治區教育廳長、內蒙古大學特聘教授。曾在多家報紙雜志發表經濟論文數十篇。]