盡管國家加快實(shí)施“建設(shè)煤炭運(yùn)輸大通道”和“西電東輸”戰(zhàn)略，但目前能源和電力發(fā)展方式仍無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)等委員聯(lián)合建議，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，彌補(bǔ)區(qū)域性能源供應(yīng)緊缺。

孫繼業(yè)說，長期以來，我國能源資源與需求分布不平衡。煤炭資源保有儲量的76%分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等北部地區(qū)，80%的水能資源分布在四川、云南、西藏等西部地區(qū)，陸地風(fēng)能主要集中在東北、華北北部、西北等“三北”地區(qū)，但2／3以上的能源需求集中在中東部和沿海地區(qū)。同時，我國能源配置過度依賴輸煤，電力發(fā)展以就地平衡為主，由此帶來了煤電運(yùn)緊張、環(huán)境污染嚴(yán)重、缺煤停機(jī)頻繁、中東部地區(qū)能源供應(yīng)緊缺等一系列問題，成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。

孫繼業(yè)以經(jīng)濟(jì)大省山東為例，“十二五”期間，山東經(jīng)濟(jì)社會將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，電力需求將保持較高增速，預(yù)計(jì)山東省全社會最大負(fù)荷、用電量年均增速分別為10.8%和10.78%。2015年，山東最大負(fù)荷預(yù)計(jì)將達(dá)8700萬千瓦，在發(fā)展省內(nèi)各類電廠的同時，仍需接受省外來電約2600萬千瓦。到2020年，山東需接納省外來電將超過3200萬千瓦，因此特高壓技術(shù)在山東的應(yīng)用尤為重要。孫繼業(yè)認(rèn)為，這些都說明需要轉(zhuǎn)變能源和電力發(fā)展方式，走遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸電和全國范圍優(yōu)化資源配置道路，將西部、北部地區(qū)的大水電、大煤電、大風(fēng)電和可再生能源發(fā)電等輸送到中東部地區(qū)。

孫繼業(yè)等多位全國政協(xié)委員建議，加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，盡快形成全國特高壓電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，滿足大容量的電力送入，緩解電力需求矛盾。建議國家發(fā)改委及有關(guān)部門盡快核準(zhǔn)錫盟－濟(jì)南－南京1000千伏特高壓交直流輸變電工程，確保在2012年早開工，2013年前建成投產(chǎn)；盡快批復(fù)同意開展陜北－濟(jì)南－濰坊1000千伏特高壓交直流輸變電工程前期工作；盡快啟動陜西彬長至山東臨沂、呼盟至山東青州交直流輸電工程前期工作，力爭2015年前建成投產(chǎn)。