“中國政府會在今年恢復(fù)核電站項目的審批。”在今天(10日)上午全國政協(xié)十一屆五次會議就“發(fā)展新能源和清潔能源”舉行的記者會上，國家核電技術(shù)公司董事長王炳華委員的這句話，被國內(nèi)外多家媒體引用并用于新聞標(biāo)題。

這被不少人看作是中國核電產(chǎn)業(yè)從福島核事故之后的“暫停”中復(fù)蘇的一個信號，繼“安全高效發(fā)展核電”被寫入今年的政府工作報告后，“中國核電即將開閘”的說法再次得到證實。

福島，核電之痛

2011年3月11日，日本福島大地震及其后的海嘯引發(fā)核泄漏，將“核電”推到輿論的風(fēng)口浪尖，棄核之聲此起彼伏。3月16日，中國在國務(wù)院常務(wù)會議上提出“國四條”，核電新建項目審批被按下了“暫停鍵”，而這一停就是整整一年。2011年，政府沒有批準(zhǔn)建造任何新的核電站。4月15日，由國家核安全局、國家能源局等多部門聯(lián)合組織的國家民用核設(shè)施綜合檢查團(tuán)，開始對在運和在建核電站進(jìn)行安全檢查，中國核電發(fā)展進(jìn)入了休整期。

安全，第一要義

福島核事故給核電業(yè)帶來許多反思，安全首當(dāng)其沖。

“發(fā)展核電必須堅持安全第一的原則。必須要強(qiáng)化風(fēng)險意識、憂患意識、責(zé)任意識，在設(shè)計、制造、建設(shè)、運行、退役、安全監(jiān)管和應(yīng)急各個環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任，共同構(gòu)筑安全防線。”中國核動力研究設(shè)計院名譽院長楊岐委員說。

自福島核事故后，中國在核電安全上的態(tài)度更加謹(jǐn)慎。國家能源局已于今年2月全面啟動核電安全技術(shù)研發(fā)計劃，旨在結(jié)合福島核事故的經(jīng)驗反饋，進(jìn)一步提高在運和在建核電機(jī)組安全技術(shù)水平和應(yīng)對極端災(zāi)害疊加的能力。

國家能源局原局長張國寶委員表示，雖然核電目前在中國能源消費結(jié)構(gòu)中所占的比例很低，但仍將是未來能源的重要組成部分。中國將繼續(xù)發(fā)展核能，現(xiàn)有技術(shù)可以保障核電安全。

重啟，勢在必行

中國核電工程有限公司副總經(jīng)理劉巍委員3月5日在討論政府工作報告時表示：“當(dāng)前我國水電資源有限，風(fēng)電受成本、儲能技術(shù)及并網(wǎng)制約，太陽能發(fā)電又面臨成本較高的問題。要改變以煤電為主的能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費比重15%左右的目標(biāo)，必須大力發(fā)展核電。”

劉巍此言不虛，隨著中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，工業(yè)化和城市化水平不斷提高，對電力供應(yīng)提出了越來越高的要求，能源缺口越來越大。作為中國能源“主力”的火電受制于環(huán)境壓力，水電受制于移民和生態(tài)壓力，都難以持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模;風(fēng)力發(fā)電等其他新能源尚難當(dāng)重任，只能作為一種補(bǔ)充;真正能夠作為“主力替補(bǔ)”而穩(wěn)定、持續(xù)供電的只有核電。

與劉巍持相同觀點的還有中國核工業(yè)集團(tuán)公司中國原子能科學(xué)研究院科技委主任趙志祥代表，他表示福島核事故雖然延緩了世界核電的發(fā)展，但卻并未改變業(yè)內(nèi)人士對核電的基本認(rèn)識，核電依然是安全和清潔的能源，未來將成為中國能源需求的重要支柱。“這樣的基本認(rèn)識不能單純因為一次事故就改變，其他行業(yè)事故也不在少數(shù)。”

后發(fā)，中國優(yōu)勢

在核電領(lǐng)域，晚起步的中國得以直接從較先進(jìn)的二代技術(shù)開始，這就是趙志祥所說的“后發(fā)優(yōu)勢”。“較之日本，中國核電發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢。日本核電站用的是第一代的改進(jìn)型，我們用的是第二代、二代半技術(shù)，并且正在從美國引進(jìn)第三代技術(shù)。”趙志祥說。

在今天的記者會上，王炳華又再次對此作了解釋：“中央政府決定引進(jìn)美國目前最先進(jìn)的三代或者三代半核電技術(shù)，具有極高的安全標(biāo)準(zhǔn)。這個安全標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們國家和國際原子能機(jī)構(gòu)目前限定的核電安全標(biāo)準(zhǔn)。三代核電技術(shù)走到今天，無論是在技術(shù)層面、關(guān)鍵設(shè)備層面，還是在材料層面，包括建設(shè)和運營管理層面，已經(jīng)沒有任何技術(shù)障礙。”