“據(jù)2008年新疆開展的煤田火區(qū)第三次普查工作結(jié)果顯示，新疆在燃煤田火區(qū)有42處，總面積900多萬平方米，每年損失煤炭資源近1000萬噸，同時(shí)排放約1800萬噸二氧化碳和大量有毒有害氣體。”全國(guó)政協(xié)委員胡建勝強(qiáng)烈呼吁，加快新疆煤田滅火進(jìn)度，保護(hù)煤炭資源、保護(hù)環(huán)境刻不容緩。

據(jù)了解，我國(guó)新疆煤炭資源預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2.19萬億噸，約占全國(guó)的42%。同時(shí)，新疆也是全國(guó)煤田火災(zāi)最嚴(yán)重的省區(qū)。雖然2001年至2011年，已治理重點(diǎn)火區(qū)5處和一般火區(qū)13處，保護(hù)煤炭資源約80億噸。但由于各種原因，新疆在加快煤田老火區(qū)治理的同時(shí)，新火區(qū)卻不斷產(chǎn)生，并有擴(kuò)大蔓延的趨勢(shì)。

有一組數(shù)據(jù)讓胡建勝委員十分焦急：2004年國(guó)家《新疆煤田滅火規(guī)劃》要求治理的17處火區(qū)非但尚未完成，面積還不斷擴(kuò)大，已由原來的460萬平方米發(fā)展到742萬平方米。與此同時(shí)，新生火區(qū)的數(shù)量也以每年2至3處的速度增加，燃燒面積以每年34萬平方米的速度擴(kuò)張。“新疆煤田火區(qū)治理的速度遠(yuǎn)不及火區(qū)規(guī)模擴(kuò)張和新火區(qū)產(chǎn)生的速度。”

胡建勝委員說，新疆煤田區(qū)域?yàn)E采亂掘現(xiàn)象屢禁不止，是造成火災(zāi)頻發(fā)的原因之一。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，一些組織和個(gè)人在已治理完成的火區(qū)內(nèi)剝采煤炭資源，造成這些火區(qū)復(fù)燃。還有一些地方以治理火災(zāi)為名，非法盜采。這不僅破壞了煤炭資源合理有序開發(fā)，還給新疆本就脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。

“資金嚴(yán)重短缺是徹底根治新疆煤田火區(qū)所面臨的最大困難。”胡建勝委員表示，新疆每年1500萬元投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上火災(zāi)發(fā)展的速度。

為此，他建議，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步調(diào)整政策，將待治理的一般火區(qū)中，燃燒規(guī)模巨大、危害嚴(yán)重、治理難度高的托克遜烏尊布拉克、奇臺(tái)將軍戈壁、烏蘇四棵樹等7個(gè)火區(qū)的治理經(jīng)費(fèi)列入中央財(cái)政預(yù)算。其它一般火區(qū)及新生火區(qū)滅火經(jīng)費(fèi)由新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政安排，將資金追加至5000萬元。

同時(shí)，盡快出臺(tái)具有法律約束力的《新疆煤田火區(qū)管理辦法》，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，規(guī)范火區(qū)勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收程序，嚴(yán)格煤田滅火準(zhǔn)入制度；理順各級(jí)地方政府、職能部門、執(zhí)法部門之間的關(guān)系，按照屬地管理的原則，明確各級(jí)地方政府和執(zhí)法部門的職責(zé)；堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)、治理與預(yù)防并舉原則，在實(shí)施資源合理開發(fā)和火災(zāi)治理的同時(shí)，堅(jiān)決打擊并遏制以各種理由進(jìn)行的非法開采行為。

“要對(duì)新疆境內(nèi)濫采亂掘后形成的地質(zhì)災(zāi)害，開展一次全面的專項(xiàng)普查工作，統(tǒng)一規(guī)劃和治理。”胡建勝委員呼吁，盡快形成新疆煤田滅火工作早預(yù)防、早治理、早保護(hù)的局面，消除火災(zāi)隱患，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。