不久前，由中廣核集團主持修建的廣西防城港核電站一期工程開工。有消息說，防城港核電站是我國西部地區建設的第一座核電站。

防城港之前，我國的核電站都建在東部沿海。回首2010年，我們可以清晰地看到核電逐步挺進內陸腹地的穩健步伐：2010年1月份，內陸核電廠選址國際研討會在北京舉行，5個月之后，中法內陸核電站選址和建設研討會議召開，一批內陸核電站建設前期準備工作順利進行，有人歡呼“內陸地區發展核電的春天已經來到”。

內陸核電大勢所趨

其實，在我國還在為內陸該不該、要不要、能不能、安全不安全建設核電站而激烈討論的時候，國際上早已經有441座核電站在安全地運行，而且大部分就建設在內陸地區。比如世界上核電站所占比重最多的法國，65.1%的核電站建設在內陸，美國的這一比例更高達75.7%，有些地處內陸的國家比如瑞士，全國5座核電站都建在內陸的江河邊上。從國際上這些的成功經驗看，內陸建核電站是完全可行的。

最近幾年，全國各地陸續上報了一批首選項目，種種跡象表明內陸建設核電站已成開弓之箭。現在大家爭奪的是，誰能拔得我國腹地核電站的頭籌？何時能拔得這個頭籌？幾年來，為了這個頭籌，目前已進入國家規劃的江西彭澤、湖南桃花江、湖北咸寧，作為首批推進的三座內陸核電站，已經展開了激烈的“暗中較量”，有的甚至未經國家審批就開始了前期工作。

2010年以來，隨著煤價高企、油價上漲、電力趨緊，全國內陸各省對核電站的建設愿望更加強烈，除上述三省之外，安徽、四川、河北等省也將核電站推上日程，并充分做足了前期文章。

對于內陸建設核電站的問題，中國核反應堆及核電工程專家葉奇蓁院士表示，為了解決內陸能源問題，建設核電勢在必行。他說，“內陸城市僅依靠遠距離輸電和長途運煤難以保障用電的安全，除提高電網的抗災害能力外，還應建設在緊急情況下不依賴燃料運輸的支撐電站———核電站。”他說，2009年，我國能源消費總量約為31億噸標準煤，其中水電、核電、風電等非化石能源消費量約為2.3億噸標準煤，約占能源消費總量的7％，為實現到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右的目標，必須大力發展可再生能源和核能。

針對人們擔心的技術問題，葉奇蓁表示，發展內陸核電站在技術上已經完全成熟。從安全和環保要求看，內陸核電站和沿海核電站沒有本質的差別，目前成熟的核電站設計和建造技術完全可用到內陸核電站。

之前，與葉奇蓁一樣，國內很多核物理學家也在多種場合力推內陸核電建設。他們認為，隨著內陸經濟的發展，電網容量必須進一步發展，但內陸地區跟沿海一樣，同樣缺少煤炭、石油和水資源。另外，中南部地區經常會在年末年初發生雨雪天氣，造成大面積缺電，這為內陸能源短缺敲響了警鐘，發展內陸核電不僅可以減輕對國際能源市場的依賴，而且可以高效利用我國自己的鈾礦資源。

消除談核色變

近日，關于河北省承德市準備籌建核電項目的消息不脛而走，在承德和一部分北京、天津市民中間引起不小的爭論。一些市民認為，之前我國的核電站都建在沿海地區，這肯定是考慮到存在安全因素，因此要遠離內陸，現在核電站就要建在家門口了，而且是北京、天津的水源地，萬一出現切爾諾貝利核電站那樣的事故，大家不都得完蛋嗎？

為此，承德市核電辦等有關部門在核項目選址一開始，就在電視臺、廣播電臺、報紙開辟了專門的欄目，解答市民對安全問題的疑問，消除市民談核色變的恐慌。承德市組織了一批核物理專家解答市民疑慮，告訴他們，核電站中的“核”說的是燃料棒中的鈾元素，通過中子撞擊產生能量，按照現在的技術，這個撞擊反應是嚴格可控的，根本不需要擔心。

2010年，承德市加緊落實與中廣核集團簽訂的框架協議。去年1月份，確定隆化縣中甸子、灤平縣三道彎、五道河3個區域為可能的核電選址。5月份，召開承德核電項目初步可行性研究報告審查會。經過4年的不懈努力，承德核電完成了初步可行性研究報告的編制工作，獲得了水利部海河委員會、河北省發改委等部門的支持性意見，具備了審查條件。

記者看到，《承德核電項目水資源初步調查報告》中提到，承德境內水資源豐富，且山高林密、地廣人稀，地質構造完整，具備建設核電站所必需的地質、水資源、人文、氣候等優勢。

地方政府主導

回顧各地申報的核電項目，可以清晰地看到地方政府的身影。

比如在江西彭澤核電站項目上，地方政府強勢主導，大型央企中電投密切支持，構成了鋼鐵同盟。中電投江西核電公司一位人士說，彭澤在盡一切力量，爭取成為國內第一家內陸核電站。他說，成為內陸第一家核電站，由于具有示范作用，肯定會有一些政策優勢，而且，對于地方和企業下一步在核電方面的發展，也有很重要的意義。

根據江西省最新公布的核能產業初步發展規劃，除總裝機容量5000兆瓦~8000兆瓦的彭澤核電站之外，該省還規劃了萬安核電站、峽江核電站、鷹潭核電站、贛州核電站4個核電站，同時還要開展贛東北、贛西、撫州等核電項目前期工作。這些項目總投資合計將超過3000億元。

江西省發改委主任說，“江西是我國重要的鈾資源基地，是內陸發展核電的最優之地。”按照江西省核電規劃，到2025年，核電將取代目前的火電，成為主要能源。

對于地方政府熱衷核電，專家認為，核電站的回報非常高，而且穩定，同時不受調峰限制，其利潤率遠高于整個電力行業的平均盈利水平。同時核電建設在就業、帶動相關產業發展等方面也有很大的作用。這說明除了能在一定程度上解決能源短缺的問題外，對核電所產生的經濟輻射期望，是內地各省一直爭相制訂大規模核電計劃的主要原因所在。

中國核能行業協會理事長張華祝認為，僅僅一個核電廠址的前期勘測維護費用，一般也在幾百萬到幾千萬之間。對于地方政府來說，如果沒有更好的工業項目，這樣的投入還是值得的。

不能一哄而上

有報道說，在日前召開的2011年全國能源工作會議上，國家已經將內陸核電項目建設基調由去年的“積極”調低為“穩步”。與此相呼應，日前國務院研究室的兩位學者型官員也在《瞭望》雜志撰文提出，核電進入快速發展期，需合理把握發展規模和節奏。

專家提出，近年來，我國核電呈現快速發展的態勢。截至2010年底，國家已核準核電機組32臺，裝機容量3486萬千瓦。其中，已開工25臺，裝機容量2773萬千瓦。已運營和核準的核電機組達4393萬千瓦，超過國務院批準的2020年核電4000萬千瓦的裝機規模。而全國已完成核電廠址初步可行性研究，準備新上的核電項目總規模為2.26億千瓦。

他們說，核電不同于其他的能源形式，對安全性的要求非常高。因此，核電發展越是在形勢好的時候，越是應當保持清醒的頭腦。不僅要看到有利因素，還應當高度重視各種約束條件，量力而行，穩步推進。特別是在調整核電中長期規劃時，需要積極穩妥地制定建設規模，合理把握開工節奏，防止一些地方和企業不顧客觀條件，過多、過快開工核電項目。

日前有報道說，國家有關部門已經批評了江西。因為江西在沒有拿到國家的正式批文前，已正式批復設立九江核電產業基地，并宣布彭澤縣帽子山核電站計劃于今年上半年動工建設。

記者了解到，本次全國能源工作會議提出，在確保安全的基礎上高效發展核電，“優先安排沿海核電建設，穩步推進內陸核電項目”。而在去年，關于發展核電的提法是“加快沿海核電發展，積極推進內陸核電項目”。