在日本福島核電泄漏事故發(fā)生一周年后，中國核電項(xiàng)目審批工作重新開閘的呼聲漸高。

國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組原副主任、原國家發(fā)改委能源局局長徐錠明近日在中國科技館舉行的“和諧能源之旅”相關(guān)論壇上表示，缺乏核泄漏后的人員疏散方案是我國核電站14個(gè)需整改的問題之一。

這14個(gè)問題皆是在去年啟動的核電安全檢查中發(fā)現(xiàn)的。據(jù)悉，這些問題有的已完全解決，有的正在解決，有的已列入3年改造計(jì)劃，并將全部解決，而這份檢查報(bào)告已獲國務(wù)院原則通過。

在日本福島核電泄漏事故之后，國務(wù)院緊急部署了4項(xiàng)核工作檢查，包括立即組織全面安全檢查、加強(qiáng)正在運(yùn)行和設(shè)施的安全管理、全面審查在建核電站、核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前暫停審批核電項(xiàng)目。這些工作被認(rèn)為是重新啟動核電審批的閘門。

“《核安全規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，核電項(xiàng)目審批工作隨時(shí)都可以重啟。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)（微博）在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，估計(jì)再過幾個(gè)月就有可能開閘。

開閘的消息迎來一些人的歡呼，也遭到一些人的抵制。安全性是質(zhì)疑核電發(fā)展的主因，尤其是日本福島核泄漏事故就像一個(gè)炸彈引爆了人們內(nèi)心的恐懼。但林伯強(qiáng)認(rèn)為，安全問題從來都是相對的，沒有百分百的安全。

與此同時(shí)，隨著以PM2.5為焦點(diǎn)的大氣污染問題的顯現(xiàn)、我國節(jié)能減排形勢的嚴(yán)峻以及我國能源消費(fèi)對外依存度的攀升，呼吁核電項(xiàng)目審核重新開閘的聲音漸高。

國家能源局發(fā)展規(guī)劃副司長何勇健提供的數(shù)字顯示，按照現(xiàn)在的發(fā)展方式，2040年我國的能源消費(fèi)需求將達(dá)到70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的峰值，而現(xiàn)在全世界每年生產(chǎn)出的能源也僅180億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，緊迫性可想而知。

從日本的經(jīng)驗(yàn)來看，為了用火電填補(bǔ)核電缺口，日本去年液化天然氣（LNG）的進(jìn)口量比2010年猛增12.2%，達(dá)到7853萬噸，為歷史最高，而為此付出的約4.8萬億日元也使得日本的貿(mào)易赤字在時(shí)隔31年后重現(xiàn)。

今年《政府工作報(bào)告》中“安全高效發(fā)展核電”的提法首次取代了往年的“大力發(fā)展核電”，這也明確表明了中國政府對發(fā)展核電的態(tài)度，核電是不可能停滯不前，但安全成為核電發(fā)展的首要條件。

這似乎也表明，往年那種一哄而上、大躍進(jìn)地發(fā)展模式將一去不復(fù)還。“很難想象脫離核電的中國是什么樣子。發(fā)展核能是必然的，關(guān)鍵是以什么方式發(fā)展，以多快的速度發(fā)展。”林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。

雖然到今年5月份，日本全國的核電站將全部停止運(yùn)轉(zhuǎn)，但同為全球能源消費(fèi)大國的美國卻在悄然為核電批準(zhǔn)放行。去年年底，美國核管會（NRC）發(fā)布聲明，正式批準(zhǔn)了第三代核電AP1000的DCD19版本設(shè)計(jì)證書，基本給予了AP1000在福島核事故后能在美國繼續(xù)開發(fā)的“通行證”。

一旦核電項(xiàng)目開閘，廣闊的發(fā)展前景將為核電相關(guān)設(shè)備帶來巨大的市場空間。據(jù)悉，與《核電安全規(guī)劃》一起上報(bào)國務(wù)院的還有《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》。如果這兩個(gè)報(bào)告得到國務(wù)院的審批，預(yù)計(jì)至少4500億元資金規(guī)模的核電項(xiàng)目建設(shè)市場將重新開閘。

為了達(dá)成共識，林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前政府最應(yīng)該做得工作還是加強(qiáng)宣傳，深化老百姓對核電的理解，對安全性的理解。“加強(qiáng)核電安全是無止境的，但不可能做到百分百，沒有最好，只能更好。”

中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，在加強(qiáng)核電安全方面，我國不僅需要進(jìn)一步提高對核安全重要性的認(rèn)識和加強(qiáng)核電安全的有效監(jiān)管，同時(shí)還要采取措施提高國內(nèi)各核電站的抗震能力和加強(qiáng)沿海核電站的防水處理。