800億立方米的頁巖氣規(guī)劃已經帶來概念股大漲，1000億這個數(shù)字又將帶來怎樣的瘋狂？

3月16日，我國第一部有關頁巖氣的專項規(guī)劃——《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，其中2020年頁巖氣產量確定為600億～1000億立方米。去年，業(yè)界盛傳我國2020年頁巖氣產量目標為800億立方米，翟光明、戴金星、童曉光等院士在接受《中國科學報》采訪時均指出該目標可能過高。

從“零”到800億，再到1000億，我國頁巖氣發(fā)展已然走上“跨越式”發(fā)展的道路。國家能源局局長劉鐵男也說：“人家是十年磨一劍，我們是五年磨一劍。”

發(fā)展加速度

頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。目前，我國頁巖氣開發(fā)剛剛起步，尚未實現(xiàn)規(guī)模化開采。

國土部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉指出，預計到2020年，我國的天然氣消耗將達到每年3000億立方米，如果頁巖氣產量達到1000億立方米，將成為我國能源的重要支柱。

根據《規(guī)劃》，到2015年，我國將初步實現(xiàn)規(guī)模化生產，勘探開發(fā)關鍵技術攻關取得重大突破。

不過，剛剛起步的中國頁巖氣開發(fā)能否在短短4年之后快速發(fā)展，尚存質疑。

去年底，有專家透露，頁巖氣“十二五”規(guī)劃將提出2020年我國頁巖氣產量達800億立方米，該消息一度造成多只頁巖氣概念股大漲。

多位專家指出，國內非常規(guī)能源勘探開發(fā)起步晚，理論不成熟，技術也不到位，尤其是國外成型技術難以適用。

中國石油勘探開發(fā)研究院副院長鄒才能此前在接受本報記者采訪時曾謹慎地指出，頁巖氣要堅定不移加強基礎研究與先導試驗區(qū)建設。

在國家能源局3月16日召開的新聞發(fā)布會上，國家能源局石油天然氣司司長張玉清也指出，《規(guī)劃》出臺的意義之一就是指導我國產業(yè)界在“十二五”期間攻克關鍵技術。

不過，張大偉在接受《中國科學報》記者采訪時指出，雖然我國技術和國外先進技術還有差距，但也“并不差”，例如，我國致密油氣開采技術已經世界領先。他認為，我國完全有能力在“十三五”實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

而中國地質大學教授張金川對“跨越式發(fā)展”的解讀則是：“正常發(fā)展速度可能不行，但我國技術正以加速度發(fā)展。經過努力，有望實現(xiàn)目標。”

目前，中石油已經在四川威遠鉆成中國第一口頁巖氣評價井，并壓裂獲氣。中科院院士、中國石油天然氣股份有限公司前副總裁賈承造近日告訴《中國科學報》記者，頁巖氣工業(yè)實驗進展不錯，預期很快會大規(guī)模開發(fā)。

開發(fā)新模式

一番“熱炒”之后，目前頁巖氣身價大漲，除了三大油企之外，很多國企、民企和外企均表示了極大興趣。

根據張大偉的測算，按照頁巖氣產量達到1000億立方米測算，需要總投資在4000億~6000億元。

而根據《規(guī)劃》，為了實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我國頁巖氣開發(fā)將采取不同于以往油氣資源開發(fā)的模式——鼓勵包括外資在內的各類投資主體加入。

2011年，經國務院批準，頁巖氣成為我國第172個礦種。這意味著，頁巖氣作為獨立礦種，探礦權的出讓將采用競爭方式，社會資金有望進入，有利于形成良性競爭。

作為破冰之舉，國土資源部在2011年完成了第一批頁巖氣探礦權的招標出讓。據悉，今年還將開展一兩批頁巖氣探礦權招標出讓。

張金川告訴《中國科學報》記者，此舉有利于打破壟斷、加快速度、有效利用資金。

“現(xiàn)在實際已經打破了壟斷，以前只有油企才能干的事，現(xiàn)在只要符合條件就能進入。”張金川說，目前政府對頁巖氣開發(fā)設置的門檻僅包括資金、技術以及相關資質。

在這樣政策的指導下，很多社會資本都已經或有意流向頁巖氣市場。據張大偉介紹，除油氣公司外，煤炭企業(yè)、房地產企業(yè)等各類資本均表示了興趣。

張玉清則強調，國家在頁巖氣和天然氣管道建設上對民營資本沒有任何限制，并鼓勵民營資本參與，新疆廣匯就是個例子。他還指出，頁巖氣開發(fā)的機制創(chuàng)新將包括引入有實力的外資企業(yè)參與勘探開發(fā)，推動投資主體專業(yè)化。

據記者了解，目前中石油、中石化、延長石油集團等企業(yè)好消息不斷，在頁巖氣勘探開發(fā)方面不斷獲得“重大突破”。

“中石油不再是一枝獨秀的局面了。”張金川說，我國貴州、湖南、重慶等富有頁巖氣資源的省市都積極性頗高，一些省屬企業(yè)也已“躍躍欲試”。

對此，賈承造提醒，頁巖氣開發(fā)在技術方面還有很多工作要做，不能盲目“大干快上”，尤其是中小企業(yè)需要預防風險。