深化合作 提高核安全水平——在首爾核安全峰會上的講話

（2012年3月27日，首爾）

中華人民共和國主席 胡錦濤

尊敬的李明博總統，各位同事：

2010年在華盛頓舉行的首屆核安全峰會，凝聚了國際社會核安全共識，開啟了合作應對核安全挑戰新進程。兩年來，各國在核安全領域取得積極進展，對核安全重要性的認識普遍提高，相關國際法框架日趨完善，國際合作不斷深化，核材料和核設施安全狀況大幅改善，應對核恐怖主義能力顯著提升。

與此同時，我們面臨的核安全形勢依然嚴峻。國際形勢中不穩定不確定因素有所增加。核材料流失和擴散風險有增無減，核恐怖主義威脅依然不容忽視。有效管控核能開發利用中的安全風險任重道遠。

中國高度重視核安全，堅決反對核擴散和核恐怖主義。過去兩年來，中國積極采取核安全措施，取得了新的階段性成果。

中國高度重視國家核安全能力建設。中國加大核安全投入，完善核安全法規體系，著力提高核安全管理水平。中國對全國核設施安全狀況進行全面檢查。中國加強核安全人力資源建設，建立全方位培訓計劃和多元化培訓模式，培訓本國核安全從業人員500多名。中國還加強放射源和放射性廢物安全管理，推進國家放射源數據庫建設。

中國嚴格履行核安全國際義務。中國已經批準修訂后的《核材料實物保護公約》和《制止核恐怖主義行為國際公約》，并根據公約要求加緊制定和完善相關配套法規，采取更嚴格的核材料保護措施。中國嚴格履行聯合國安理會第1540號、第1887號等決議規定的義務，采取措施防范非國家行為者非法獲取核及其他放射性材料。

中國廣泛開展核安全國際合作。中國支持國際原子能機構在核安全領域發揮中心作用，同該機構簽署了核安全合作協議，在核安全法規標準、大型活動核安全、核安全能力建設和人員培訓等領域開展了密切合作。在華建立核安全示范中心工作進展順利，該中心具備人員培訓、技術研發、國際交流等多項職能，涵蓋核安全、保障監督、核材料管制、實物保護等多個領域。中國建成了海關輻射探測培訓中心，防范核材料走私能力不斷提高。在高濃鈾研究堆改造、放射源安全、人員培訓、核出口管制等方面，中國同一些國家也開展了卓有成效的合作。

中國確保大型公眾活動核安全。近年來，中國承辦了上海世博會、廣州亞運會等多項重大國際活動。為確保活動順利進行，防范核恐怖活動，中國采取一系列有效措施，包括開發使用新型核安全裝備，加大對相關場所核探測和檢查力度等。

中國積極對外提供核安全及核能安全援助。中國同國際原子能機構合作，多次在華舉辦地區性核安全培訓班，為亞太地區10多個國家近百人提供培訓。中國向國際原子能機構核安全基金捐款，用于支持中國和亞洲地區其他國家核安全能力建設。中國倡導建立了中日韓核電安全合作機制，為提升本地區核能安全和核安全水平作出了貢獻。

今后，中國將進一步采取核安全措施，確保本國核材料和核設施安全，深入參與相關國際合作，將著重做好以下工作。我們將加強核安全措施，加大監督檢查力度，排除安全隱患，提高整體核安全水平，履行有關國際公約，制定和完善配套法規體系，健全和優化核安全管理機制。我們將努力把本國的核安全示范中心建成技術交流和教育培訓的地區中心，推動該中心同本地區其他示范中心開展合作互聯，共同致力于提升本地區核安全水平。我們將支持國際原子能機構核安全工作，全面深化同國際原子能機構各領域合作，繼續向國際原子能機構核安全基金捐款。我們將在做好本國高濃鈾研究堆改造工作的同時，積極利用相關經驗，幫助有需要的國家進行研究堆改造。我們將同各國分享中國在大型國際活動核安全方面積累的經驗，確保公眾安全。

各位同事！

只有各國通力合作，才能實現普遍核安全的共同目標。在此，我愿就新形勢下增進核安全提出以下主張。

第一，堅持科學理性的核安全理念，增強核能發展信心。核能在保障能源安全、應對氣候變化等方面具有不可替代的作用。我們應該正視核能安全風險，吸取核事故教訓，采取有效措施，增強核能的安全性和可靠性，推動核能的安全、可持續發展。

第二，強化核安全能力建設，承擔核安全國家責任。我們應該建立健全核安全法律和監管體系，強化核應急隊伍建設，加大研發投入，加強人員培訓，為加強核安全提供制度保障，為應對緊急事態提供機制保障，為提高核安全水平提供技術保障，為增強核安全能力提供人力資源保障。

第三，深化國際交流合作，提升全球核安全水平。我們應該推進核安全國際法律文書的普遍性，并使其得到嚴格遵守和切實履行。要充分發揮國際原子能機構作用，推廣核安全標準和規范，分享核安全先進經驗和做法。要積極提供核安全援助，重點幫助發展中國家建立和完善核安全基礎架構，提高核安全技術水平。

第四，標本兼顧、綜合治理，消除核擴散及核恐怖主義根源。我們應該堅持聯合國憲章宗旨和原則，堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀，堅持以和平方式解決熱點問題和國際爭端，為加強核安全營造有利國際環境。

各位同事！

實現核能全面和平利用，是國際社會的共同目標。為實現這一目標，中國將一如既往推動全面禁止和徹底銷毀核武器，恪守不首先使用核武器政策，致力于國際核不擴散努力，支持各國和平利用核能權利。

實踐證明，只有確保核安全，才能保障核能可持續發展。中方愿同國際社會一道，深化合作，努力提高全球核安全水平，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出應有貢獻。

謝謝各位！