行業事件簡述：

今日國家能源局正式公布《煤炭工業發展“十二五”規劃》，整個規劃2015年煤炭需求39億噸，煤炭生產能力達到41億噸，其中大型礦井產能合計26億噸，占63%。

產銷規劃偏低

整體看十二五規劃沒有太多超預期，秉承十一五規劃特點，將煤炭產量規劃嚴重偏離實際（十一五規劃26億噸，實際保守產量32.4億噸）。所以基本不用考慮規劃中的總量設計。

加強勘探深度規劃

重點強調加強遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、福建、安徽1200以淺資源的勘探工作。勘探深度大為加強，一方面說明這些省份淺部煤可開采較少；另一方面也為這些省區煤炭生產企業取得下組煤開采資質提供了先決條件。

山西、河南重點對資源整合區的補充勘探，而未提及空白資源的勘探，這兩省新礦勘探、建設將進入空白時期。

蒙東褐煤、新疆基地僅勘探重點項目，杜絕這些區域過度開發，產量過剩。同時特別提出青海魚卡、木里地區勘探工作，將使青海目前開采混亂局面改善，可能對大有能源造成影響。

預測15年全國省間外調量16.6億噸，新疆僅0.3億噸

本次規劃僅預計新疆外調0.4億噸，大大低于市場一直預期，主要流向是甘肅西部、四川、重慶。我們也認為，處于成本和運力的考慮，新疆大規模外運煤炭的可能性較小。所以不必要對十二五期間新疆煤炭產量暴增有過度擔憂。

規劃東部各省產量下降，增長來自西部，運輸壓力加大

規劃全國僅山西、內蒙古、陜西、新疆、寧夏、甘肅增加，云貴穩定略增，其他省份或平穩或減少。規劃增量全部來自西北區域，未來產地與需求不平衡狀況將更加嚴重，在鐵路運力增加有限情況下，過高運輸成本將持續推升煤價的上漲。