3月，從全國“兩會”到剛剛閉幕的首爾核安全峰會，從國內呼聲到國際社會反應，“重啟核電”的信號已經越來越強烈。日本福島核事故發生已經過去一年，首爾峰會上，包括中國在內的世界主要核電國家都對核電安全性重新進行了評估；今年，我國將“安全高效發展核電”寫入政府工作報告；來自全國“兩會”的消息稱，我國正在加緊制定核安全規則和核電中長期發展調整規劃……一年“暫停”后，當核電新一輪發展臨近，我國相關產業能否再度起跑，又將從何補回“失去的一年”？

重啟的信號

近期關于核電有望融冰的消息最早源于全國“兩會”。

3月4日全國政協十一屆五次會議新聞發布會上，發言人趙啟正表示，中國目前在加緊制定核安全規則和核電中長期發展調整規劃。隨后，國務院總理溫家寶在政府工作報告中提出，要安全高效發展核電。作為能源消費大國，這是中國首次將“安全高效發展核電”寫入政府工作報告。

隨后的首爾核安全峰會上，核設施和核能源問題再度受到世界各國關注，中國在峰會上提出 “堅持科學理性的核安全理念，增強核能發展信心”的主張。分析人士認為，這是有的放矢的提法，去年日本福島核泄漏事故發生之后，世界人民對核安全空前關注和擔憂，一些國家宣布將棄核，核能發展前景蒙上陰影。然而過去一年中，由于核電發展受挫，全世界面對能源緊張、節能環保等共同問題時，顯得更加壓力重重。分析人士指出，在此情況下，提出科學理性對待核能發展，具有很強的現實意義。

事實上，從去年下半年開始，全球對核電問題的聲音就已經從“一邊倒”的反對轉向“理性看待”、“恢復發展”等呼聲。首先是各國相繼宣布完成對各自核電設施的檢查，普遍宣稱 “安全可靠”。去年10月，英、法發布對日本福島核電站事故的最終報告，將興建更安全的新核電站提上議程。11月俄羅斯國家原子能公司拋出更進一步的“雄心壯志”，計劃在未來20年內獲得國際核電站建設市場至少20%的份額。12月，歐盟理事會、歐洲議會和歐盟委員會一致同意，在今后兩年為國際熱核聚變實驗堆計劃撥款13億歐元，該計劃參與方包括歐盟、中國、美國、日本、韓國、印度和俄羅斯，項目造價預計高達128億歐元。

在亞洲，福島核電事故直接沖擊下，日本正備受煎熬。就在本周，東京電力公司的柏崎刈羽核電站6號機組停止發電，進入定期檢查階段，約占日本電力供應30%的核電站，計劃于今年5月全部停止發電。業內預計，今年夏季用電高峰來臨時，日本將面臨比大地震時更嚴峻的電荒考驗。核電損失之后，日本的電力資源供不應求，只能通過火電臨時補上缺口，然而火電需要大量進口石油、天然氣等燃料，各電力公司燃料費猛漲，成本轉嫁至下游，居民、企業電費猛漲。

眼看日本的困境，韓國、越南等亞洲鄰居最近都啟動核電站建設計劃，韓國政府表示未來全國用電需求的40%都將由核能發電來滿足。韓國媒體日前公布，韓國獲得了總規模可達200億美元的越南核電站5、6號機組建設項目的優先談判權。國際原子能機構表示，到2030年，全球新增核電站數量將在90座至350座之間，核能利用仍將保持增長態勢，但是增長速度較先前預測將有所降低，而亞洲地區將成為主要增長動力。

沉寂的一年

對于中國核電產業，福島核事故帶來相對沉寂的一年，同時也帶來轉折的一年。日本大地震之前，多個在建大型核電站項目齊頭并進，國內核電發電企業、裝備制造企業都訂單充裕，民營企業也有進入核電領域的勢態，國內核電產業可以說處在高速發展的“黃金時期”。

去年3月，日本地震造成核泄漏后，國務院核電“國四條”發布，核電新建和在建項目一律進行自檢和國檢，擬建項目停止建設批復，全面推進的核電發展戛然暫停。“暫停”對不同企業產生不同影響：三大“國字號”核電集團中核集團、中廣核集團、國家核電技術公司首當其沖，國家核電技術公司稱，在福島核電事故之后，國家核電即在3個月內放慢了設計、設備制造和現場工程建設的進度。相對于項目放緩，很多待批項目則完全停滯，一停就是一年。

由于“國字號”項目巨大，項目停一停、工期緩一緩，立即造成整個產業鏈的波動。核電裝備行業很快感受到壓力，東方電氣(600875,股吧)、上海電氣等核電設備制造龍頭，過去一年中基本依靠地震前的在手核電訂單支撐，訂單增加速度極為緩慢。然而要支撐也頗為不易，東方電氣前年財報顯示，當年末該公司核電在手訂單近400億，其中在建項目對應訂單超過300億，2011年核事故發生后，部分在建項目停工檢查半年；上海電氣通過完成陽江核電站的在手訂單，在核電冬天中“低調”地進行技術儲備。此外，核電“國四條”雖未直接提及民營企業，但“國字號”減速，本來剛剛向民企微微開啟的核電大門，客觀上又被關得嚴絲合縫。“大型國有企業都"餓肚子"，我們更加沒有市場空間。”一位上海核電設備民企經營者此前告訴記者，該企業已經著手轉行。

而從去年年底開始，“冬眠”的市場已能聽到冰雪消融的聲音。去年11月底，秦山核電二期擴建工程4號機組一次成功并入華東電網，為該機組投入商運奠定了基礎，也標志著秦山核電二期擴建工程向全面建成投產邁出了關鍵性一步。12月底，中核集團自主研制的核電站非能動氫復合器通過專家鑒定，為我國自主設計建造的二代改進型壓水堆核電站和第三代核電站提供保障，在福島核事故之后，國內外核電站更加重視非能動氫復合器的作用。大亞灣核電站近日在“核與輻射安全信息公開”網頁公布核電站運行的種種數據，通過公開透明化，拉近與公眾的距離，取得社會對核電的理解。這些企業行為均顯示出一種跡象：在這一輪核電大檢查中，業界不僅僅查漏補缺，更開始改變發展的心態，技術儲備、公眾溝通等過去忽視的內容被重新拾起。

“洋拐杖”的問題

“核電冬天中，上海電氣主要做陽江項目，現在解凍臨近，意味著我們需要進入"后陽江時代"。”上海電氣電站集團相關負責人對記者表示。上海電氣面臨的挑戰，是全國核電產業的共同挑戰，那就是一年沉寂和思考之后，面對“解凍”的市場誘惑，下一步究竟該怎么走？

上海電氣電站集團核電部副部長周一工告知，陽江1號機組發電機是集團借鑒美國西屋公司核電發電機制造經驗和技術，自主設計、自主制造和自主配套，擁有完全自主知識產權，零部件國產化率達到90%以上，而汽輪機、輔機等部分屬于西門子的轉讓技術，國產化率在70%左右。但客觀地說，陽江1號機組只是一個引進、消化、吸收和實踐的過程，同樣的情況還包括陽江后5臺機組、防城港項目和陸豐項目。在后續項目上，上海電氣計劃不斷提高國產化程度，預計到陽江3號機組時，汽輪機和發電機的國產化率均可達到95%。

“用好"洋拐杖"的真正意義在于扔掉"洋拐杖"。”周一工表示，在“新陽江時代”，上海電氣將在更高的起點上實施再創新，實現核電常規島設計制造全面國產化、自主化的目標。據了解，目前正在推進的桃花江項目，采用第三代核電技術，是上海電氣真正在引進、消化、吸收后的二次開發。該項目的設計工作自2009年簽訂合同以來也已基本完成，其中核心技術1710mm長葉片和焊接轉子，屬于完全自主知識產權。如今，1710mm長葉片已在上汽試制成功，百萬級核電焊接轉子的研發也已取得了重大突破，等國家政策出臺后就能執行。

根據麥肯錫咨詢公司近日發布的一份最新研究報告預測，在未來20年，中國核電新增發電裝機容量將占到全球新增量的32%，接近全球新增總量的1/3。核電行業專家認為，國內巨大的核電市場，未來的發展肯定與上一輪發展模式有所不同，安全、環保、效率等要求大大提高，而引進技術的難度正在變大，因此新一輪核電發展是否健康可持續，根本上還是要看國內企業的自主創新能力。