隨著我國《可再生能源“十二五”規劃》頒布在即、國家正式提出“優先發展水電”后，我國的水電建設似乎真正感受到了春風拂面。近期，國家發改委正式核準了大渡河流域、金沙江流域5個水電站項目。總裝機容量580萬千瓦，預計累計年發電量可達247.63億千瓦時。據悉，有的水電項目已在“十一五”期間開工建設，部分機組明年就可發電。

我國是世界上水能資源最豐富的國家，從資源開發程度來看，發展水電當是解決我國能源問題之本，到2020年要新增5億千瓦，只能走加快水電開發之路，解決2020年以后我國的能源問題也只能依靠發展水電。隨著世界范圍內清潔能源發展的大勢，我國能源結構的調整的步伐以及水電技術的良好基礎，可以預期，我國水電產業發展的新時期即將到來。

1、國家政策的影響，可再生能源發展的趨勢要求。

“至2015年末，將建成8個千萬千瓦大型水電基地，全國水電發電量達到9100億千瓦時。”權威人士透露，《可再生能源“十二五”規劃》即將公布，水電作為可再生能源重頭，位列第一：“十二五”期間，將有超過60個重點水電項目開工建設。建成8個千萬千瓦大型水電基地的目標，相比此前市場預期的6大水電基地有所增加。有分析人士指出，今年以來水電項目的核準進度已經加快，此次規劃明確重點水電工程建設目標，更預示著水電建設加速的全面啟動，行業拐點正在臨近。

國家能源局1月明確今年新開工水電規模達到2000萬千瓦，同比增長約57%；政府工作報告也再次為今年水電裝機前景定調，積極發展水電，提高新能源和可再生能源比重。據電監會公布的"十一五"期間投產電力工程項目造價監管情況通報顯示，水電工程項目決算單位造價6870元/千瓦。以此測算，若今年新增開工2000萬千瓦，今年的水電投資就達1374億元（包含工程）。

2、水資源開發潛力大，水資源豐富。

按2000年4月統計，全國水電裝機已達7297萬千瓦，1999年度發電量2340億千瓦時，居世界第二位。但水電資源開發利用程度仍然很低，按裝機容量統計，開發程度為19.3%，遠遠低于工業發達國家50%-100%的開發水平，位居世界第83位，排在很多發展中國家如印度、越南、泰國、巴西、埃及等之后，與中國是世界水電資源第一大國及世界發展中的大國地位很不相稱。

我國水電資源的開發程度也不平衡。東部地區，水電資源開發利用率很高，除國際界河外，60%以上的水電資源已得到開發，優秀的水電工程點已經基本開發完畢。而西部地區的水電資源開發才拉開壯觀的序幕，現狀開發率僅為7.5%.西部地區的河流落差大，河谷下切深，資源集中，淹沒損失小，水電站的技術經濟指標普遍優于東部，一大批優秀的水電工程點及規模化的水電基地等待開發與建設，西部地區的水電事業大有可為。

經過建國五十多年來的建設實踐，我國的水電技術已具國際水平。目前全國已修建了5萬多座水電站，其中大中型水電站230多座，建成發電的百萬千瓦級以上的水電站有近20座。以長江干流第一壩——271.5萬千瓦裝機規模的葛洲壩水電站，和目前中國第一、世界第三的240米高雙曲拱壩——330萬千瓦裝機規模的二灘水電站，以及在建的當今世界最大的水利樞紐——1840萬千瓦裝機規模的三峽水電站等為代表的大型水電項目的建設，標志著我國的水電技術已邁入世界先進行列。

3、節能減排的目標。節能減排是“十二五”能源發展的重點之一，這是科學發展能源的要求，也是推進能源結構調整的重要途徑。要進一步加大力度，強化措施，促進能源開發和利用全過程的節能減排，通過集約開發能源資源，加強能源需求管理，推進重點領域節能，減少污染物排放，實現平衡發展。能源一直是中國經濟發展的一大桎梏，油價漲、煤價漲、氣價漲、電價漲都說明了中國的能源危機。全球更多地看好清潔能源，但核電事故又使得人類既愛又恨，傳統的清潔能源——水電又進入了我們的視野。

4、能源結構調整，優化能源結構。

水電是目前技術最成熟、最具市場競爭力且可大規模開發的非化石能源，開發利用水能資源是調整能源結構、實現節能減排目標和經濟社會可持續發展的重要措施和必然選擇。目前國家能源局正在制定“十二五”能源規劃，在形成初稿后還要征求地方和企業的意見。針對四川的一些問題，還要同四川省進一步銜接，充分采納好的意見和建議，完善規劃的內容，使規劃更切合各地實際，更具指導性和操作性。此外，各能源企業也要抓緊制定規劃。劉琦最后強調，對于水電今后的發展，仍然要高度關注和重視三件事：一是移民問題，二是環保問題，三是工程安全問題，包括地震問題。解決好這三個方面的問題，水電就能夠實現持續、快速、健康發展。