我國與美國油氣資源量基本相當，常規油氣資源勘探開發程度還沒有美國高，非常規油氣資源潛力也很大，可以通過政策、技術與管理創新，走出一條保障我國能源安全供應的新路。

頁巖氣、煤層氣、致密砂巖氣之所以成為非常規氣，是因為它們與常規油氣資源相比較，成因不同，開采方法有較大差異，開采技術難度大，成本高。頁巖氣還有另外一個名字——“不經濟氣”，意思就是難以從頁巖中采出便宜的天然氣。

我國頁巖氣開采剛剛起步，還有很多工作要做，既要重視，又要務實，當前尚有四道門坎待跨越。

首先是地質調查與理論研究問題。我國頁巖氣基礎理論研究薄弱。盡管近日國土資源部發布了我國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選報告，但必須清楚的是，我國現階段調查的非常規資源量基本上是預測資源量，要變成可動用資源量還要做大量工作，向美國等先進國家學習。美國的地質條件比我國優越，頁巖氣理論與儲量預測建立在10000多口頁巖氣井之上，預測數據比我們可靠得多。如果資源儲量不落實，分布范圍、聚集規律、成藏機理、儲層特性等基本要素不清晰，大規模開發的風險不言而喻。

其次是頁巖氣開發技術問題。作為一種特殊礦種，頁巖氣勘探開發技術與常規油氣勘探開發技術有很大區別。比如勘探常規油氣一般要找構造，而頁巖氣要找“甜點”。兩者開發井網、井型、井數部署的原則和技術要求也不一樣。頁巖氣井一般采取“井工廠”模式建井，集中鉆探一批水平井，建成永久性的天然氣生產工廠，而不是常規天然氣“田”的概念。目前勘探開發頁巖氣的尖端技術大多掌握在國際大油氣公司手中，為盡快掌握關鍵技術，我國企業可以以合資、參股等方式與國外油氣公司合作經營。針對我國頁巖氣的特點，我國企業可引進、吸收、提高、創新頁巖氣儲層評價技術、射孔優化技術、水平井技術和壓裂技術，逐步形成一批適合我國頁巖氣地質特點的自主創新關鍵技術。

再其次是要落實開發重點地區、層位問題。我國諸多沉積盆地發育有多套煤系及暗色泥、頁巖層，川黔渝等地古生界海相頁巖可能是頁巖氣的主要富集區與層系。對重點地區頁巖氣技術可采性要有準確判斷。我國頁巖氣開發尚處于探索起步階段，各地頁巖氣開發目標層位不易對比，重點區內的有利勘探層位有待進一步落實。對重點層位要詳細了解儲量分布、體積參數和多旋回構造作用的疊加等地質情況。

最后是要準確評估頁巖氣開發的負面效應問題。頁巖氣開發是個新事物，開發過程中氣井壓裂用水量很大，地面、地下都有可能造成污染，環境保護問題不容忽視。