山西襄垣縣善福聯營煤礦13日凌晨一點發生透水事故，11名被困礦工全部遇難。然而記者了解到，這不是一起簡單的煤礦透水事故，存在涉嫌瞞報和非法生產。

“停工停產”企業發礦難

善福聯營煤礦年生產規模為90萬噸，原是山西襄垣七一集團旗下的一座整合煤礦，后來長治市和襄垣縣向山西省政府打報告將其調整到當地的三元古韓集團，2010年12月31日善福聯營煤礦《安全生產許可證》到期后一直處于停工停產狀態。

4月13日凌晨一時許，該煤礦發生透水事故，11名礦工被困，全部遇難。14日下午，司法機關依法對涉嫌瞞報等違法犯罪行為的礦主、礦長王根喜等21人實施了刑事拘留，并查封了該礦的全部資產和賬戶。

篡改數字涉嫌瞞報

記者14日下午在現場看到，9位遇難礦工的家屬和現場公安人員發生了沖突，他們紛紛向記者反映被困礦工人數是11人不是9人。14日深夜，地方政府向記者通報：14日下午公安機關核定井下被困人數確為11人，善福聯營煤礦涉嫌瞞報。

山西襄垣縣公安局局長劉有才說，對于善福聯營煤礦涉嫌瞞報的定性，主要是因為礦長指示工作人員篡改煤礦電子顯示屏等處的真實信息，并讓總調度員上報被困人數為9人，而真實數字則是11人。

值班隊長王愛民回憶，當天16時共有13名礦工下井，事故發生后有3名礦工成功逃出礦井，一名副礦長去檢查問題，結果就沒有再上來，被困人數應該為11個人。據此，公安人員經過反復核對，最終確定被困人數為11人。

煤管局稱不是非法生產

記者在采訪中了解到，善福聯營煤礦的《安全生產許可證》早在2010年12月31日就已經到期，并未辦理新證。按照規定，如果再進行生產就屬于非法。

然而，一份《善福聯營煤礦二零一二年四月份礦領導下井帶班計劃表》顯示，事故之前煤礦日常運行仍然是三班倒，領導下井帶班值班表與正常生產時并沒有明顯區別。

對此，襄垣縣煤管局局長張茂中表示，煤礦出煤有多種情況，因此不能因為有出煤行為就認定其為非法生產。張茂中說，善福聯營煤礦在2011年和今年都有卸壓出煤。

然而，當記者向張茂中詢問善福聯營煤礦卸壓出煤的具體時間時，張茂中無法給出具體回答，而襄垣縣煤管局也拒絕出示相關審批手續。