福島核危機的陰影漸漸散去，在中國已經塵封一年的核電解凍聲音也漸漸清晰起來。然而，核電站的安全性仍舊引發各界的擔憂和質疑。涉及到是否開建內陸核電站、何時開工、如何布局、規模幾何等問題的《核電中長期發展調整規劃》遲遲未定。實際上，核電重不重啟并不只是安全性問題，爭論的背后是一場利益的博弈。

爭論的焦點在水電與核電

水利部門對內陸核電的反對意見集中在核電安全問題上，擔心核電站會排放含有放射性的污水，從而對水域造成污染。但在核電行業人士看來，水電行業抓住了安全的議題，給風頭正勁的核電行業一記重拳。“水電也是國家非常重視的能源，跟核電相比，誰先發展、誰后發展、發展多大，這都涉及到利益博弈。”核電行業人士說。

美國核電運行商Exelon亞太地區業務拓展執行董事白文德表示，在核電安全的問題上，正確的設計和運營比選址要重要得多。無論在內陸還是沿海，滿足標準的設計和符合規范的運行管理才是保障核電站安全的關鍵。

不過事實上，核電不僅不安全，還不清潔也不便宜。

核原料的生產過程以及儲存、運輸都會造成輻射污染，尤其是核電站排出的核廢料更是“燙手山芋”，不管放到哪里，都會遭到民眾的抗議。日本共同社2011年7月發布消息稱，日本、美國計劃在蒙古修建核廢料處理基地，用以掩埋從兩國回收的核廢料。消息傳出，立即引起蒙古民眾的強烈抗議，蒙古政府不得不放棄這一計劃。

對廢棄核電站的處理也是個難題，因為一座核電站運行三四十年就要報廢。

雖然核燃料的消耗相對化石燃料便宜，但如果把建造成本攤進去，也說不上便宜。根據國際原子能機構2010年的報告，如果貸款利率低，核電與化石燃料發電比較有競爭優勢;但如果貸款利率高，核電則比化石燃料發電成本高。2012年1月3日，法國核安全局發布核安全評估報告稱，為加強法國核電的運營安全，需要投入數百億歐元的資金對現有核電站進行維護。

另外，世界鈾的儲量為630萬噸(含高成本開發鈾礦)，目前每年核電需要消耗鈾燃料81633噸，地球上的鈾礦最多可供開采80年，鈾燃料與化石燃料一樣，是不可再生能源，也有枯竭的一天，核電不是最終解決能源問題的出路。

對核電依賴大的國家來說，短時期內放棄核電很不現實。中國核電尚處于起步階段，核電僅占發電總量的1.9%，目前“核危機”不會對中國的電力結構帶來太大的影響。

那么，為何仍然有人堅持核電重啟？

據了解，核電的投資除了解決能源短缺問題之外，還對地方GDP的增長具有巨大的拉動作用，有利于稅收、就業、地方基礎設施建設等大家關切的問題。很多地方政府為爭取核電，已經投入了相當大的人力、物力及財力。

對于核電業界而言，核電站前期投資巨大，后期僅僅是維護費用，其收益極為穩定巨大。如果重啟核電，核電設備企業及相關配套設施產業將從中獲益。

中國科學院院士、理論物理學家何祚庥直指熱心內陸核電站建設為利益驅動。

他說，核電站如果放到海邊，防止海嘯的成本很高，需要一個很大的防波堤，這筆投資是很大的。其次，沿海地區的地價都高得不得了，內陸地區地價比較低，補償標準也可以低一些。

其實，鑒于中國的能源現狀，必然需要多元化的能源結構，因此內陸核電建設將不可避免。國家能源局原局長張國寶委員今年在討論溫家寶總理的政府工作報告時表示，“核電目前在中國能源結構中所占比例極小，核能仍將是中國未來能源的重要組成部分。中國將繼續發展核能，現有技術可以保障核電安全。”

相關水利部門人士稱，水能資源總量6億萬千瓦，可開發資源量5.4億萬千瓦，目前還有約60%有待開發。風能、太陽能的年可利用小時數1000-2000小時之間，可得到的能量太少。煤炭在開采、運輸、燃燒過程中的污染太嚴重，核電是目前人類能源的重要取向。

然而據統計，我國即便把沿海可開發的核廠址全部建成投產，裝機容量也只有7000萬千瓦左右，而隨著用電需求的增長，中西部地區缺電的情況仍然難以緩解。

最優化的選擇應該是在安全的前提下，在內陸同步開發水電與核電，但在現有的利益格局下，協調起來似乎有些難度。