北京4月23日電 首份由央企發布的中國城鎮供熱報告近日出爐。報告顯示，“十二五”期間，更為高效節能的熱電聯產方式將占到我國城鎮集中供熱比例的50%，但目前分散式小鍋爐供熱仍占較大比例，發展熱電聯產尚存熱價倒掛、補貼不到位、市場不完善等障礙。

這份由華電集團發布的城鎮供熱報告顯示，隨著工業化和城鎮化快速發展，我國供熱需求增長迅速，熱電聯產前景看好。預計“十二五”期間，北方采暖地區集中供熱普及率將達65%，其中熱電聯產占到一半。到2015年底，我國熱電聯產裝機規模將達到2.5億千瓦，占全國火電規劃裝機規模的32%至35%，可使電力企業的單位國內生產總值能耗降低3%至5%。

熱電聯產是一種既發電又產熱的能源利用形式，比熱電分產的熱效率提高30%。國家“十二五”規劃綱要明確提出，發展清潔高效、大容量燃煤機組，優先發展大中城市、工業園區熱電聯產機組。

報告指出，熱電聯產目前發展緩慢主要受到以下因素制約:一是市場準入制度不完善，采暖供熱管網多由政府管轄的熱力公司經營，投資主體不夠多元化，由供熱企業直接供熱到戶的僅占30%；二是城市熱網建設存在滯后性，熱電機組的供熱經濟性發揮不佳；三是煤價高漲、熱價與煤價聯動不到位、熱費收繳率低、政府補貼不到位等價格因素，致使大部分熱電聯產企業虧損嚴重。

華電集團作為中央骨干電力和熱力供應企業，至2011年底擁有供熱機組裝機容量2878萬千瓦，占其發電總裝機容量的30.58%，這一比例居五大發電集團之首；供熱面積達2.85億平方米，覆蓋北方所有區域。尷尬的是，由于上述制約因素，該集團熱電聯產機組越多虧損越大，2003年成立之初供熱業務虧損近3億元，去年虧損近10億元。華電集團辦公廳副主任袁明剛呼吁，完善我國城鎮供熱價格機制和市場機制，更有效發揮熱電聯產的經濟效應和節能減排效應。