國(guó)家檔案局水利部國(guó)家能源局共同印發(fā)《水利水電工程移民檔案管理辦法》

為加強(qiáng)對(duì)水利水電工程移民檔案的管理，進(jìn)一步規(guī)范移民檔案工作，近日國(guó)家檔案局水利部國(guó)家能源局在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定并下發(fā)了《水利水電工程移民檔案管理辦法》（檔發(fā)[2012]4號(hào)）。

該《辦法》的發(fā)布實(shí)施，徹底解決了水利水電工程移民檔案管理缺乏統(tǒng)一規(guī)章制度的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)水利水電工程移民檔案工作的開(kāi)展具有重要意義。該《辦法》分總則、管理與職責(zé)、歸檔與移交、移民檔案驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、附則六章，共35條，對(duì)水利水電移民檔案工作提出了明確要求，其適用于大中型水利水電工程移民檔案管理，其他水電工程可參照?qǐng)?zhí)行。

該《辦法》在總則部分，對(duì)移民檔案進(jìn)行了定義，并強(qiáng)調(diào)移民檔案工作是水利水電工程移民工作的重要組成部分，是留史存證、規(guī)范管理、支撐監(jiān)管、維護(hù)各方合法權(quán)益、保障移民工作順利進(jìn)行和社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作；要求各級(jí)檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管部門、移民管理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目法人和參與移民工作的單位，都要加強(qiáng)對(duì)移民檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施確保移民檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用；強(qiáng)調(diào)各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人要建立移民檔案工作，明確管理部門與人員，保障移民檔案工作的設(shè)備設(shè)施。《辦法》第二章，明確了移民檔案工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與”的管理體制；強(qiáng)調(diào)移民檔案工作應(yīng)與移民工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收；強(qiáng)調(diào)移民工作在事物指標(biāo)調(diào)查、原址原貌、搬遷安置、庫(kù)底清理、補(bǔ)償領(lǐng)款等重要階段（活動(dòng)）或結(jié)點(diǎn)，必須要有完整的聲像材料歸檔。第三章詳細(xì)規(guī)定了移民檔案的歸檔與移交工作，并列出了“水利水電工程移民檔案歸檔范圍與保管期限表”；對(duì)不同類別的檔案整理標(biāo)準(zhǔn)也提出了具體要求。第四章明確了移民檔案驗(yàn)收，應(yīng)與移民工作驗(yàn)收同步開(kāi)展，在工程竣工移民安置驗(yàn)收時(shí)，凡移民檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過(guò)移民安置驗(yàn)收。第五章明確了獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的相關(guān)條款。最后一章強(qiáng)調(diào)，各單位可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法、辦法自頒布之日開(kāi)始施行、辦法由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。