日前，國家核電技術公司董事長王炳華在一次電力和能源研討會上透露說，因日本福島核事故受到影響的中國核電站建設，有望重新啟動。

去年3月，日本福島核電站因受到地震海嘯侵襲，出現了嚴重的泄漏事故，給全世界的核電站發展敲響警示，尤其是處于高速發展期的中國核電站建設，更是立即采取措施，國務院專門發布了“國四條”，其中很重要的一條是，對我們國家目前正在建設、正在運行的核電和核設施進行全面的安全大檢查。

在今年全國兩會召開前，全部檢查工作才宣告結束。但國務院仍有嚴厲的要求：在檢查過程中問題沒有得到解決，或者問題沒有安排在規劃當中去解決，或者沒有采取必要的應急措施和手段之前，中國政府不再核準新的核電項目。

何時重啟核電站的建設成為相關業內人士討論的熱點，一些業內人士認為，經歷了一年多的整頓之后，中國的核電站重啟已經可以提上議事日程。

“(我國)核電站工程建設最終的決策是政策支持，政策決策有三條非常重要的依據和原則，其中第一條依據是，中央政府所批復建設的核電站技術應當在全球最先進、安全標準最高、核電站的排放要求最嚴格。”王炳華說。

對于中國的核電站建設安全程度，王炳華認為：“中國政府目前完全有能力，也具備條件向全世界宣布繼續進行新核電站的建設。因為我們有技術，我們有能力，我們有強大裝備制造業支撐和13個反應堆近三十年無任何國際原子能機構所認定的核事件發生的良好安全記錄。”

安全問題必須重視

雖然如此，但在一些業內人士看來，中國的核電站建設，必須始終將安全問題放在首位。尤其是在一些核電站有“大躍進”傾向的前提下，安全問題決不能有任何松懈。

在今年兩會召開前夕，中科院院士何祚庥先生寫了兩篇文章，一篇是堅決反對中國內陸建核電站，另外一篇是反對核能發展“大躍進”，都是考慮到核電站建設的安全因素。

這些，都對我國核電站建設的技術和管理提出了更高的要求。對如何在技術引進和管理上下功夫，則關系到中國核電站健康發展的前景。

從技術的角度來看，目前國際最先進的核電技術是以美國AP1000機型為代表的第三代核電技術。

我國政府從2006年開始，就已經決定引進美國AP1000機型，在國內建設四臺自主化配套項目。據國務院研究室綜合司副司長范必介紹，一旦發生事故，采用這種機型和技術的核電站可以在72小時內無需電源和人工干預而自動冷卻，遇到類似日本這次自然災害能夠避免發生重大核事故。同時在抵御恐怖主義、人為破壞核電站方面也有相當優勢。我國應當統一技術路線，堅持引進消化吸收AP1000技術，并自主開發新的機型。

但是，AP1000雖然安全理念先進，但最早也要在2013年建成發電，在首堆沒有建成、其他國家沒有運行經驗的情況下，我國批量建設AP1000有一定的風險，這也受到了業內人士的質疑。

與此同時，我國的核電站建設也存在著眾多的安全隱患。尤其與日本相比，我國在役核電機組雖然數量較少，但在建、擬建機組數量較多，安全質量控制壓力持續加大，核電發展配套能力、核安全監管和應急體系亟待加強，長期安全隱患不容忽視。

我國目前許多機組使用技術落后，采用的二代核電機組項目過多。從2005年至今，國家已核準核電機組34臺，裝機容量3702萬千瓦，其中28臺是二代機型。另有16臺機組已批準允許開展前期工作，其中12臺是二代機型。其它上報國家能源局待批項目也大部分采用這類機型。

而且我國核電安全狀況與最先進的標準也存在差距。今年3月16日，國務院第147次常務會議決定，要按照最先進的核電安全標準進行檢查。這一標準是國家核安全局發布的《核動力廠安全設計規定》(簡稱HAF102)以及相關的19個導則。該標準與國際原子能機構和歐美現行的核電安全標準同步。對照HAF102，除已開工建設的4臺AP1000和2臺EPR機組外，其它所有的核電機組均不同程度存在差距。

而且目前我國核電研發、制造、建設和監管力量也相對不足。

避免“大躍進”

雖然存在種種安全隱患，但在范必看來，中國核電發展總體形勢良好，不能因噎廢食，應當堅持“十二五”規劃確定的“在確保安全的基礎上高效發展核電”的方針，按照安全第一、質量第一的原則，用最先進的標準對所有的核電設施進行安全評估。

與何祚庥教授的觀點相同，范必也建議，必須合理控制核電發展規模和節奏，避免“大躍進”。

據了解，目前我國核電在建和核準項目規模已突破2006年制定的規劃，核電企業爭廠址、爭項目的現象十分嚴重。各方面對2020年核電裝機規模的預期普遍超過7800萬千瓦，大多數核電業主和配套企業是按照裝機1億千瓦以上制定自身發展規劃。即使在福島核事故后，相關部門決定暫停核電審批的情況下，有的核電企業仍在策劃繼續大上二代項目。

“在目前國家編制核電安全規劃與調整核電中長期規劃中應當明確，核電發展中應當把安全放在第一位，而不是把規模、速度放在第一位。”范必說。他建議，“十二五”期間應當集中力量建設已經核準和開展前期工作的項目，不再批準開展新的前期工作項目。“十三五”期間再視情況決定是否恢復審批，防止過多過快上馬核電機組帶來長期安全風險。

在范必看來，要想重啟我國核電站建設，還必須考慮適時調整未建成核電項目的機型，對所有未開工的核電項目進行一次評估。只要條件允許就要堅決改用AP1000機組。今后新開廠址和現有廠址的后續項目，均應采用非能動安全AP1000系列機組。同時，加強大型先進壓水堆重大專項研發和示范工程建設力度，盡快批準CAP1400開展前期工作。

據王炳華介紹，目前國家核電技術公司正在山東海陽建設八臺AT1000的核電機組，單機容量達到125萬千瓦，八臺機總的容量就是1000萬千瓦。國家核電技術公司目前還在全力開發具有中國自主知識產權的CAP1400的工程建設，并將在本月中旬將初步設計所有文件提交國家有關部門進行審查。一旦審查通過，CAP1400將付諸于工程建設。