編者按 繼計征方式和稅率標準調整之后，部分地方正積極探索擴大資源稅征收范圍，甘肅等省份擬將地下水等水資源納入資源稅征收范圍內。水資源開征將對發電企業帶來哪些影響？請看本期推出的新聞調查和新聞分析。

近期有消息稱，我國部分省份擬擴大資源稅征收范圍，將水資源納入資源稅征收范圍內。此舉雖在醞釀之中，對于發電企業來說，一旦此事成真，恐將會使發電企業的壓力進一步增加。

電企擔心成本增加

為了解征收水資源稅費后對發電企業的影響，記者第一時間采訪了火電和水電企業的相關人員。

“每年我們在水費和水資源費上要花去3200萬元以上，平均每月270萬元左右，這可是一筆不小的成本啊。”姚孟發電公司副總工程師兼生技部主任劉星雨在接受《發電周刊》記者采訪時表示。

據了解，姚孟發電公司現有裝機30萬千瓦等級機組4臺和60萬千瓦等級機組2臺，裝機容量247萬千瓦，分四期建成投產。前三期工程采用以白龜山水庫作冷卻池的直流冷卻系統，四期工程采用帶自然通風冷卻塔的再循環供水系統。

劉星雨說，“姚孟發電公司分為第一發電公司和第二發電公司。姚孟第一發電公司循環水為開式循環，每年用水量大約7.5億立方米。每年的水費和水資源費約2520萬元，月均210萬元。姚孟第二發電公司循環水為閉式循環，每年用水量大約1650萬立方米。每年水費和水資源費約　  750萬元，月均62.5萬元。”“我們的水費0.2元/噸，超出年度計劃部分水費0.3元/噸；水資源費0.25元/噸。

公司目前執行的是河南省地方標準 《河南省用水定額》，該標準規定單機容量等于和超過30萬千瓦的循環冷卻供水系統火電機組用水定額12立方米/萬千瓦時。電力行業目前的綜合水耗水平還達不到12立方米/萬千瓦時，平頂山市政府給公司下達的用水指標遠遠不能滿足實際需要，超出的部分要執行加價水費。”劉星雨表示。

中電投江西電力有限公司上猶江水電廠廠長蔡澤洪對《發電周刊》記者表示，“水庫每年平均來水約為24億立方米，發電后回流到贛江流域主干道，平均每月發電用水2億立方米，按當地政府每月按每1000千瓦時電交納水資源費1.5元、庫區基金8元的標準收取。每月在水資源費上花費約20萬，約占總收入的3%、成本的5%。”

節水為緩解成本壓力

說到節水，上述兩家公司的采訪對象均告訴記者，節水的目的之一是為了最大限度的減少用水給企業帶來的成本壓力。

據了解，一般火力發電企業主要用水設施包括：凝汽器循環水，冷卻塔補水，輔機設備冷卻水，除灰用水，脫硫工藝用水，化學制水用水，消防水，現場衛生沖洗用水，辦公用　  生活水等。

劉星雨告訴記者，“目前，姚孟發電公司為實現節水工作，建成了設計規模30000噸/天（1250噸/時）的全廠廢水集中處理站，多年的運行經驗表明，實際運行水量約600噸/時-900噸/時。”在節水措施方面，劉星雨還介紹說，“對機組進行了系統酸洗和局部改造，回水、污水并聯運行，系統實現穩定閉式循環；完成了粉煤灰利用干灰分選工程；將機組由濕排改干排，節約新鮮水量。”蔡澤洪說，“加大設備維護力度，確保機組最優工況，及時掌握流域天氣變化，合理調度，最大限度的利用水資源。這是我們作為水利發電企業能做的有力節水措施。”

技術、政策仍需深化

從技術層面說，發電廠循環冷卻系統采用空冷方式設計是火力發電廠節水最有效的途徑之一。業內人士指出，由于冷卻過程中，蒸發、風吹、排污等損失，運行中循環水系統必須用大量的水進行補充，補充量大約為總冷卻水流量的3倍。

據了解，一個百萬千瓦的火力發電廠循環水量大約7.5萬噸/時,而循環水的補充水大約為2250噸/時，耗水量相當大。通過采用空冷技術的設計，系統的耗水極少，跟同容量的濕冷機組相比,其冷卻系統本　  身就可節水97%以上，全廠性節水約70%以上,是火電廠節水量最多的一項技術。

劉星雨表示，“因水資源短缺，征收水資源稅主要是體現對資源價值的重視。征收水資源稅費對于企業實行計劃，合理配置水資源，保護水資源，厲行節約，提高用水效率有積極促進作用。但目前已執行水費、水資源費和污水處理費，不知水資源稅在征收方面如何界定。”蔡澤洪說，“從現階段機組運行的情況看，因水電電價相對普遍偏低，收費標準和發電成本（含財務費用）相對較高，而水資源費（含庫區基金）收費又相對偏高，使得企業經營壓力明顯增加。建議適當降低收費標準或返回部分費用用于大壩、水工建筑物的維護，以減少企業經營壓力。”“水資源稅征收直接造成企業用水成本上升，最終會將壓力轉嫁給消費者，也將增加人民群眾的生活成本。最關鍵的是這錢該怎么用。”在談到未來征收水資源稅費后，劉星雨也同時表示擔心。