據經濟之聲《央廣財經評論》報道，又到夏季，缺電和窩電的呼聲又一次在各地響起。當我們都在為缺電的東部地區著急的時候，內蒙古自治區西部電網，卻在為巨量的發電能力無法產生效益而犯愁。

蒙西電網是地方電網，在內蒙古7000多萬千瓦發電裝機容量中占到了60%，這樣的發電量遠遠超過了當地的需求。那么，富余的電力能不能用來支援缺電嚴重的東部地區呢？這是非常難的。蒙西電網副總經理楊泓告訴媒體，從2002年電力改革以來，蒙西電網裝機容量翻了將近八番，外送通道卻沒增加一條。要想將富余電力外送出去，蒙西電網必須要與目前唯一的大型外送通道國家電網中的華北網，進行“網對網”對接。按照電力輸送中需求決定供給的屬性，蒙西電網能夠輸出多少電，由購電方華北網決定。目前，外送的數字不到400萬千瓦，也就是不到蒙西電網發電能力的十分之一。

從2002年電力改革到現在，國家電網公司多次放話，要在內蒙古建幾條特高壓輸電線路，解決窩電問題，并且還提出了“兩縱兩橫”的特高壓電網規劃。但是，國家電網的許諾，都是口惠而實不至，直到現在，這些美好的規劃還依然停在規劃圖紙上。一位內蒙古電力行業內部人士甚至感嘆：“再想建外送通道，我們是不找國家電網了。” 不找華北電網，又能有什么辦法呢？聯手同樣深受“封鎖”之苦的地方電力公司，是蒙西電網寄望的一條出路。

實踐證明，這條路很崎嶇，但是前途光明。蒙西電網高層透露，今年年底，蒙西電網將和陜西地方電網了聯通，建成60萬千瓦輸電線路，明年年底建成200萬千瓦，到2014年底，保證400萬千瓦。而在鄂爾多斯市政府的牽頭下，蒙西電網正在和南方電網謀求合作，目前正在進行前期準備工作。國家電網和地方電網的紛爭怎樣化解？閑置的發電能力如何有效利用呢？經濟之聲特約評論員、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強就此話題做出評論。

內蒙古自治區的國家電網和蒙西電網之間的摩擦由來已久，在這個過程中，國家電網曾經想收購蒙西電網，但由于各種原因沒有成功。蒙西電網的大量富余電力賣不出去，這就讓人感覺，華北電網好像是利用自己的優勢來阻礙蒙西電網的發展。其實國電、地電之爭長久以來一直存在，對于這種地方電網因國電發展受阻的觀點，林伯強表示，這并不是沒有道理的。

林伯強：但是，這么講就把這個事情簡單化了，目前蒙西的大幅度電力過剩，應該有幾方面的原因。當然，一個主要方面是大家經常討論的，在國家電網的關系。國家電網肯定非常愿意做特高壓，這是國家電網一直在推的，但國家電網特高壓并不是說報出去政府就可以批的，特高壓還有爭議的，政府部門是逐漸在推進。政府在這方面也有一定的責任，也不排除國家電網公司有其他的打算。

除了需要走程序，需要一定的時間，林伯強表示，阻礙蒙西發展還與其自身的電量過多有關。

林伯強：另外一方面需要關注的是，蒙西這么大的電力過剩可能跟電量上的過多也有關。當地電力發展過程當中沒有考慮到電力輸送的能力，而是單純的發展了自己的發電能力，幾年當中翻了八番，這個量在哪都是很大的。對于內蒙一直想把煤炭變成電力送出來，是可以理解的，但是走的太快，而不顧及輸出，就會存在問題。所以，地方電網發展問題是多面的，牽扯到蒙西本身，也牽扯到國家電網，還可能牽扯到政府。

現在蒙西電網跟國家電網的合作有一定的瓶頸存在，所以他們選擇聯合其他地方電網，比如陜西地方電網，關于這個新的發展思路，林伯強認為盡管可取，但還是很有限。

林伯強：這蒙西來說肯定是一條出路，但是這條出路是很有限的。陜西的地界并不是很廣，這種抱團取暖不好取而且很有限制，因為廣大的市場基本上是和國家電網相通的，不是跟陜西電網，所以陜西地電可能會緩解，但它可能解決不了蒙西電網的基本問題。

另外，有很多人擔心，地方電網之間的合作會不會給整個的這個電網的安全帶來一些隱患，林伯強認為地方的合作是有限的，拿走的業只是國家電網的一部分市場，并不會帶來太大隱患。而且，他表示，短期內并沒有辦法解決蒙西電網電量過多而運不出去的問題，因為最好的方法是盡快解決特高壓，或者與華北網相連，但我覺得應該說不是特別容易，因為即使你要建一條線的話也得一兩年工夫。

國家電網和地方電網在一個爭論的過程中，但林伯強表示，國家電網和地方電網有可能實現真正的互聯互通。不過，就算真的實現互通，也不能根本上解決現在的電荒問題。

林伯強：我不知道國家電網公司是否有其他特殊考慮，比如他想兼并蒙西電網，但是國家電網公司想做特高壓這點是確定的，但政府對國家電網特高壓的進程審批并不是很快，所以讓蒙西和華北網進行相連，不是沒有可能，而且技術上以及其他方面都沒有問題，主要問題還在于特高壓的爭議，以及國家電網公司有沒有其他的考慮。

把蒙西有多少跟什么地方缺多少相比，是不對的。因為蒙西有多少，是不是能送到缺電的地方，并不確定而且不是那么方便的。還有成本問題，中國的電荒目前是兩方面的問題，一個方面是增長快，由于經濟增長快，電力需求增長快。

中國經濟每年增長8%，所以比較容易缺電，我們比較客觀的去對短暫的跟局部的電荒。另外一方面，目前中國國內的電荒可能跟目前眉宇間的關系更大一點。比如煤漲電不漲，去年解決了，通過提電價壓煤價短期解決這個問題，但是問題依然存在，矛盾依然存在，這個對于中國電荒的影響可能會更大一些。這也是之前反復強調的一個問題，就是市場煤計劃電。