廣西防城港核電站一期1號機組穹頂近期吊裝成功，這標志著該機組建設全面由土建階段進入安裝調試階段。防城港核電站由中國廣東核電集團有限公司與廣西投資集團有限公司共同出資建設，是中國西部少數民族地區首座核電站，預計首臺機組將于2015年初投入商業運行。

銷聲匿跡了一段時間后，核電重回人們視線，而這次似乎是山雨欲來風滿樓。

“核電重啟已經是不爭事實了，現在關鍵是兩個規劃什么時候出臺。”中國核能行業協會專家汪兆富告訴《中國企業報》記者，現在企業都已經做好了前期準備，就等著國家“發話了”。

《核安全規劃》和《核電中長期發展規劃》正是業界所期盼的兩個規劃，其中爭議最大的是核電發展目標是否增加、增加多少。

雖然這兩個頗讓企業期待的規劃遲遲未出臺，但“最近國家一系列舉措讓核電企業很受鼓舞。”中廣核集團一位相關人士對《中國企業報》記者說。

核電計劃密集下發

一年前，日本福島核電站事故爆發，中國核電項目一度進入檢修階段，新核反應堆建設項目被叫停，但核電發展的腳步并沒有停止。值得一提的是，進入5月份，一批涉及核電的計劃已密集下發。

一年前，日本福島核電站事故爆發，中國有關部門組織核安全、地震、海洋等方面專家，用9個多月時間對全國41臺運行、在建核電機組，3臺待建核電機組以及所有民用研究堆和核燃料循環設施等，進行了綜合安全檢查。中國核電項目一度進入檢修階段，新核反應堆建設項目被叫停，但核電發展的腳步并沒有停止。此后，中國工程院組織開展了我國核能發展的再研究重大咨詢項目，形成了《新形勢下我國核電發展的建議》階段研究報告。今年2月8日，國務院常務會議聽取了綜合安全檢查情況匯報，對進一步深入檢查及落實整改措施作了部署。一切都在緊鑼密鼓地進行，完全沒有外界看到的風平浪靜景象。

5月31日，《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》獲國務院常務會議原則通過。在業界看來，這相當于核電重啟的大門已經在慢慢打開，不過萬事俱備只欠東風——只有《核電中長期發展規劃》和《核電安全規劃》獲得通過，核電重啟的大門才算真正打開。就在幾天前，國務院通過的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》稱，新能源產業要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏等，積極推進可再生能源技術產業化。“把核電放在戰略性新興產業首位，足以看出國家對核電的重視。”中核集團人士如是說。值得一提的是，進入5月份，一批涉及核電的計劃已密集下發。

5月28日，國家能源局向中廣核、中國核電工程等多家單位下達2012年核電標準制（修）訂計劃，要求各單位須在2013年底前完成，并稱此舉主要是為“盡快形成適合我國國情并與國際接軌的核電標準體系”。5月22日，國家能源局下發《2012年度第一批國家能源應用技術研究及工程示范項目科研計劃》，共擬定22個項目逾100個課題，作為今年國家能源科技研發的重點，投入科研經費將達9.51億元，其中涉及核電安全技術研發的費用占70%。以至于核電將在6月份重啟的消息不脛而走。

但是在汪兆富看來，“6月份重啟核電的信息不太準確。”他認為，這個時間點還有些為時過早。“因為《核電安全規劃》和《核電中長期發展調整規劃》已經通過能源局審議，并報到了發改委，但目前還沒有報到國務院，怎么可能6月份就重啟了呢？”“更不存在有的企業會提前開工的可能。”對于有的企業提前開工的消息，汪兆富反駁道，“開工不大可能，開工必須是國家下令才可能開工，目前開展的是大量的前期工作，企業不敢開工，誰有這膽量？”“去年已經核準的核電項目也不存在開工的情況，如果國家批準開工，這5臺機組有可能提前開工。”汪兆富說，“之前已經通過審批的核電廠址，都做了大量的準備工作，有的已經投入了幾億元，就等著開建了，包括設備制造廠都已經下訂單了。”據記者了解，哈爾濱電氣集團最近接到了江蘇田灣核電站3號和4號機組的多個設備訂單。

總量或增3000萬千瓦

核電重啟已箭在弦上。但發展核電安全先行，這也是重啟時間難以確定的關鍵所在。而未來幾年核電總量是否增加，增加多少，業界一直爭議頗大，而增加3000萬是爭議的焦點。

5月30日，中核集團發行35億企業債。發行公告披露，本期債券募集資金中28億元擬用于浙江秦山核電廠擴建項目（方家山核電工程）、浙江三門核電一期工程、福建福清核電一期工程、福建福清核電3至4號機組工程和海南昌江核電項目；剩下7億元用于補充營運資金。核電重啟已箭在弦上。但發展核電安全先行，這也是重啟時間難以確定的關鍵所在。而未來幾年核電總量是否增加，增加多少，業界一直爭議頗大，而增加3000萬是爭議的焦點。對于是否應該新增3000萬千瓦核電，核電專家、中科院院士何祚庥表示。“目前國際現有技術不能夠保證核電絕對安全，現在政府提倡的第三代核技術也都是小改進，三代與二代并沒有突破性改進，在這樣的情況下，4000萬千瓦已經是極限，如果再增幾乎一倍的量，技術難題根本無法突破。”“安全性第一，經濟性第二。任何事物都不可能完全消除安全隱患。”汪兆富話鋒一轉，“但是中國核電的安全性目前在國際上是最好的，我國有后發優勢，我國的核電項目都是后建的，國外是在上世紀七八十年代建的，日本發生事故的福島核電站已經到了40年周期，出事時間正是退役時間40年。而我國的核電站是上世紀八九十年代建的，投入運行基本都是上世紀90年代以后，所以國外的經驗、教訓，我們都已經吸取了，而且建設的標準都是國際上最先進的標準。”據記者了解，新的核電發展規劃中，明確要求技術上以三代核電AP1000及其再創新為主。有分析稱，除了陽江4號機組、福清4號機組以及田灣3號、4號機組外，國家會明確不再建設。據汪兆富介紹，現在國內建的二代改進型核電可以和國內的火電價格相當，項目前期成本會比較高，但隨著國產化比例越來越高，成本必將大幅度降低。5月29日，中國工程院召開了核能研究課題組研討會。據了解研討會討論的重要議題就是核電量是否增加，這也被認為或將是影響最后的決策。根據中國工程院核能研究課題組建議，在2015年裝機約4000萬千瓦規劃的基礎上，2020年中國核電運行裝機達到6000—7000萬千瓦，新建約3000萬千瓦。在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，核電重啟總量方面必須加以把握，不能大步快進。“但我們的建設能力和安全保障，力保4000萬千瓦已經是上限，如果再加3000萬千瓦，不但建設周期無法保障，安全也會出問題。”