6月2日，部分來自上海市松江區(qū)賣新公路垃圾場附近小區(qū)的居民，帶著自制的“抵制垃圾焚燒”、“抵制焚燒，遠(yuǎn)離毒氣”等標(biāo)語在松江大學(xué)城附近的萬達(dá)廣場“散步”。據(jù)一位在現(xiàn)場的松江大學(xué)城學(xué)生稱，當(dāng)天上午十點半，松江萬達(dá)廣場就已聚集大約300名居民，隨后還有人加入，直至下午5時許人群才逐漸散去。

此次遭到松江居民抗議的垃圾焚燒項目位于松江區(qū)賣新公路506號“松江區(qū)固廢綜合處置廠”西側(cè)。該垃圾焚燒項目建設(shè)單位為上海市松江區(qū)綠化和市容管理局，由上海市環(huán)境科學(xué)院進(jìn)行環(huán)評。

5月22日，上海市環(huán)境科學(xué)研究院發(fā)布的《上海市松江區(qū)固廢綜合處置廠技術(shù)升級工程環(huán)境影響評價公示》(下稱《公示》)稱，計劃設(shè)立的垃圾焚燒項目采用機(jī)械往復(fù)式爐排爐，余熱發(fā)電上網(wǎng)，建成后日處理生化廠殘渣和生活垃圾500噸。

上海松江區(qū)政府官方微博稱，該垃圾焚燒項目擬投資2.5億元，計劃于今年年底開工，2013年投入使用。項目建設(shè)目標(biāo)是在新的垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)投入使用之前，解決目前松江生活垃圾異味問題，同時最終將現(xiàn)有垃圾填埋場的存量垃圾得到清理。該微博還表示，待完成所有存量垃圾處理后，該垃圾處置廠再取消焚燒功能，并逐步對這一區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)恢復(fù)。

這份《公示》在發(fā)布后即遭到當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳Γ⒁l(fā)部分居民以散步形式抗議。他們擔(dān)心垃圾焚燒廠建成以后可能產(chǎn)生二噁英等有毒物質(zhì)，對附近居民身體健康產(chǎn)生不良影響。

松江區(qū)綠化和市容管理局負(fù)責(zé)收集公眾意見的職員告訴記者，目前已有不少居民致電反對建造該垃圾焚燒項目，擔(dān)心垃圾焚燒可能產(chǎn)生二噁英，反對在居住小區(qū)附近建造垃圾焚燒廠。該工作人員稱，他們將會將居民意見在征詢結(jié)束后匯總并提交給相關(guān)部門。

6月4日下午，財新記者致電上海市環(huán)境科學(xué)研究院在《公示》中公布的電話，但無人接聽。此前該院一位負(fù)責(zé)項目環(huán)評的工作人員告訴《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》，他們在將居民意見收集之后全部交給對建造垃圾焚燒廠項目具有最終決定權(quán)、同時是建設(shè)方的松江區(qū)綠化和市容管理局。

該項目公眾意見征詢工作于6月4日結(jié)束，之后將進(jìn)入環(huán)境評估階段。

事實上，松江區(qū)垃圾處理問題一直令當(dāng)?shù)鼐G化和市容管理局頭痛。

5月31日，上海松江綠化和市容管理局局長徐其永通過當(dāng)?shù)貓蠹埍硎荆捎谒山鞘邪l(fā)展迅速，人口增加量大大超出預(yù)計，松江五年內(nèi)全區(qū)垃圾總量翻番。2006年松江全區(qū)生活垃圾日均產(chǎn)生量638噸，2011年則上升至1229噸。而賣新公路旁的垃圾填埋場于2001年投入運(yùn)營，規(guī)劃垃圾處理量為日均400噸。

徐其永表示，雖然傳統(tǒng)填埋技術(shù)能夠從量上完全處理垃圾，但并不能根本性解決垃圾產(chǎn)生的異味問題，而且隨著松江新城周邊的開發(fā)，受異味影響的居民不斷增多，矛盾日益凸顯。

近年來，賣新公路垃圾填埋場附近居民因垃圾異味問題投訴不斷。

為此，2011年10月，松江區(qū)綠化和市容管理局向附近居民發(fā)放了《就賣新公路垃圾填埋場臭氣散發(fā)處置情況致居民朋友的一封信》，表示將不惜一切代價加強(qiáng)控制垃圾填埋場臭氣散發(fā)，而該部門提供的措施中就包括“抓緊做好區(qū)‘十二五’規(guī)劃中新垃圾焚燒廠建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作”。隨后，上海市松江區(qū)區(qū)委書記盛亞飛也對垃圾填埋場異味問題作出批示，要求早日落實垃圾焚燒廠的新址，并統(tǒng)籌考慮可能出現(xiàn)的相關(guān)問題。

徐其永稱，松江區(qū)在2007年時曾計劃在現(xiàn)賣新公路固體廢物綜合處置廠處建造垃圾焚燒廠，但由于當(dāng)時國家相關(guān)政策要求限制，最終確定為以生化堆肥技術(shù)為主的固廢廠，因此在固廢廠旁建設(shè)焚燒爐屬于固廢垃圾處置配套和升級改造項目。

針對當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心的二噁英問題，徐其永表示，此次計劃建的固廢廠焚燒爐將采用國際最嚴(yán)格的歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)，擁有比上海江橋垃圾焚燒廠更為先進(jìn)的煙氣處理工藝，生成的二噁英對周邊敏感人群不會造成安全影響。

據(jù)徐其永介紹，目前上海已經(jīng)建成嘉定江橋和浦東御橋兩座垃圾焚燒廠，金山區(qū)的垃圾焚燒廠將于今年6月底左右建成投運(yùn)，奉賢、崇明、松江和青浦的垃圾焚燒廠也預(yù)計從今年年底起相繼動工。■