在幾十年的時間里,中國已經(jīng)成為全球核產(chǎn)業(yè)的大戶。目前,中國在建的核反應(yīng)堆和計劃建設(shè)的反應(yīng)堆都是世界上最多的,因此它就成為一個至關(guān)重要的鈾市場、新反應(yīng)堆設(shè)計的試驗場以及全世界核發(fā)展的重要潛在伙伴。
但是日本福島核災(zāi)難對中國的核發(fā)展造成了顯著的影響(但媒體對此報道很少),讓新電站的建設(shè)遭到“雪藏”,并且引發(fā)了對國內(nèi)設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)的重新思考以及對新建內(nèi)地核電站的空前反對浪潮。雖然國務(wù)院在5月31日發(fā)文指出,新建設(shè)項目會在短時間內(nèi)重新啟動,但過去15個月里發(fā)生的種種仍會讓中國“十二五”規(guī)劃中的核能建設(shè)目標(biāo)難以完成,就連2020年的目標(biāo)也要看以后情勢的發(fā)展。
與此同時,中國核產(chǎn)業(yè)巨大的全球影響力決定了其決策的范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國界。從法國到納米比亞,從反應(yīng)堆設(shè)計到鈾采礦企業(yè),整個產(chǎn)業(yè)都在焦急地等待著中國傳來的消息。
中國進入民用核能領(lǐng)域相對較晚:其第一個商用反應(yīng)堆1985年才建成。截至今年5月,中國正在運行的核電站只有16座,2011年核電在中國總發(fā)電量中的比例只有1.85%,是所有擁有核電站的國家中最低的。盡管是一個后來者,但直到福島事故前,中國在此領(lǐng)域都非常活躍,近年來的核電建設(shè)速度令人驚嘆。目前中國在建的核電站有26座,占世界新建電站總數(shù)的39%.
但是福島核事故改變了一切。就在災(zāi)難發(fā)生的三天之后,彭博社就報道說中國國家發(fā)改委副主任解振華表示 “一定要加強對核安全的評估及核電站的監(jiān)控”。
緊接著,一份關(guān)于2011年3月中旬溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議的報道上記錄了如下內(nèi)容:“我們將暫緩核電項目的審批,包括那些已經(jīng)進入開發(fā)初期的……我們必須從根本上把握核安全的重要性和緊迫性,核電發(fā)展必須把安全放在首位。”并且就《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》進行討論,新核電站建設(shè)的審批被暫停。
5月31日,國務(wù)院常務(wù)會議通過了核安全及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的臨時審批。但在正式啟動前,多座現(xiàn)存的核反應(yīng)爐需要經(jīng)過安全性整改,以符合新的防震防洪標(biāo)準(zhǔn)。盡管如此,新項目的確切建設(shè)日期,以及新核安全規(guī)范的發(fā)布日期尚未明朗。
直至2012年6月前,這些核電站仍然沒有獲批,部分原因在于未來反應(yīng)堆設(shè)計戰(zhàn)略方向的不確定,尤其是否將目前在中國占主導(dǎo)的第二代CPR 1000設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)閺暮M庖M的第三代設(shè)計。
中國還沒有完全開發(fā)出自己的第三代設(shè)計,因此一開始必須依賴歐洲壓水反應(yīng)堆(EPR)或者美國的AP1000反應(yīng)堆。未來中國是否會在更大范圍內(nèi)甚至全部使用上述最現(xiàn)代的設(shè)計,受到兩個相互沖突因素的左右:一方面,國際設(shè)計的成本更高,但另一方面其在安全標(biāo)準(zhǔn)上的可靠性也更強。
據(jù)報道,中國國家核電技術(shù)公司(SNPTC)的一位工作人員湯澤德(音)表示國內(nèi)設(shè)計的CPR-1000反應(yīng)堆就連2004年的國家安全標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)不到,更不用說最新的國際標(biāo)準(zhǔn)了。他聲稱“如果已經(jīng)完工的第二代反應(yīng)堆無法進行更新改造,就不應(yīng)該讓其裝載燃料棒,投入運行”。
實際上,國際核能廠商很早就開始尋求在中國建造最先進的反應(yīng)堆。俄羅斯國營原子能建設(shè)出口公司Atomstroyexport就向中國提供了其最新設(shè)計——AES-91反應(yīng)堆,并為江蘇省的田灣核電站(2007年建成)的一號和二號反應(yīng)堆提供裝置。據(jù)說這里還要再建兩座,但至今都沒有開工。
加拿大原子能公司(AECL)承建了秦山核電站三期重水反應(yīng)堆中的兩座,盡管早在2002年和2003年已經(jīng)完成,但并沒有接到后續(xù)訂單。最后一個是法國電力集團(EDF)參與的大亞灣電站兩座反應(yīng)堆,該電站于1994年建成,最初就是用了法馬通(如今的阿海琺公司)的技術(shù)。另外,深圳嶺澳核電站的一期工程的兩座反應(yīng)堆也采用了法馬通的設(shè)備,但是到了二期的時候,就轉(zhuǎn)而采用中國的設(shè)計了。
如今世界各大國際反應(yīng)堆廠商,比如阿海琺和西屋公司,都在中國修建其最先進的反應(yīng)堆。就拿西屋國內(nèi)公司來說,AP1000是其第三代反應(yīng)堆中的旗艦產(chǎn)品,目前唯一的客戶就是中國。該公司與中國的訂單價值53億美元(340億人民幣),要建設(shè)四座反應(yīng)堆,內(nèi)容不僅包括反應(yīng)堆技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,還包括后端服務(wù),尤其是核廢料處理。
這四座反應(yīng)堆,兩座在浙江三門,兩座在山東海陽,目前都在建設(shè)中,但據(jù)報道工期都發(fā)生了六到十二個月的延誤。三門的一號反應(yīng)堆延誤的原因據(jù)說是福島事故后的設(shè)計變化造成的。而其余三座反應(yīng)堆的延誤則與國產(chǎn)零部件的增加有關(guān)。如果報道的消息準(zhǔn)確的話,這四座反應(yīng)堆的國產(chǎn)零部件使用率從30%提高到70%,未來的其它反應(yīng)堆甚至?xí)挥脟a(chǎn)零部件。
AP1000反應(yīng)堆的預(yù)計造價也在增加。2009年其造價被估計為1940美元/千瓦,但最新的數(shù)字已經(jīng)變成2300-2600美元/千瓦。盡管這比國際上任何其它第三代反應(yīng)堆項目的造價都低得多,但仍然高于中國國產(chǎn)CPR1000反應(yīng)堆的1800美元/千瓦。
2007年11月,阿海琺公司宣布與中國廣東核電集團(CGN) 簽署一項價值80億歐元(116億人民幣)的合同,在廣東臺山修建兩座EPR反應(yīng)堆,該公司將提供運行所需的全部材料和服務(wù)。臺山核電項目屬于廣東臺山核電有限公司,這是一個法國電力集團與中國廣東核電集團的合資企業(yè),前者占30%的股份。工程于2009年10月開工,一號和二號反應(yīng)堆分別定于2013年和2014年投入運行。
歐洲目前也有兩座在建的EPR反應(yīng)堆,一座在芬蘭,一座在法國。但兩座都至少超過預(yù)算一倍以上,而且比預(yù)定工期拖后了四到五年。這樣的延誤實在太離譜了,很可能中國的反應(yīng)堆都投入使用了,歐洲的還沒有完工。不超時、不透支地完成中國的EPR反應(yīng)堆建設(shè),將是對阿海琺公司的一個重大考驗,它還指望用這個來抵消在歐洲的窘境。該公司在家門口遇到的麻煩,據(jù)說主要是因為在世界其它市場的營銷不力造成的,比如在阿聯(lián)酋。
中國也開始邁出核出口的腳步,最穩(wěn)定的客戶就是巴基斯坦。巴基斯坦并沒有加入《不擴散核武器條約》,這就意味著在理論上包括中國在內(nèi)的核供應(yīng)國集團成員不得向其提供核要素,但實際上中國已經(jīng)向巴基斯坦旁遮普省恰希瑪核電站的兩座反應(yīng)堆提供了設(shè)備。三號和四號反應(yīng)堆的建設(shè)也已經(jīng)于2011年底開始,其總承包商為中國中原對外工程公司,由中國核工業(yè)第五建設(shè)有限公司安裝,資金也由中國提供。
中國的核電客戶絕非只有巴基斯坦。最近幾個月,中國核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項目可以說在全世界遍地開花。四月份土耳其總理埃爾多安訪華時,曾經(jīng)討論中國對土計劃中的斯諾普核電站提供幫助的問題。其它可能的協(xié)議還包括在南非修建核電廠以及與沙特的合作。與此同時,中國還很有可能收購英國的地平線核電公司。該公司當(dāng)初由Eon和RWE兩家電力企業(yè)聯(lián)手創(chuàng)立,但如今掛牌求售。
為給中國迅速發(fā)展的核電產(chǎn)業(yè)提供充足的燃料,中國廣東核電集團和中國核工業(yè)集團公司(CNNC)兩大企業(yè)獲準(zhǔn)進口鈾。為了滿足官方的燃料需求,兩公司打算將鈾進口量從2010年的3600噸增加到2020年的1萬噸。在二者中間,廣東核電集團近年的成就更大,已經(jīng)簽了多個進口協(xié)議。2010年11月,該公司領(lǐng)導(dǎo)與哈薩克斯坦的Kazatomprom公司簽署了一項為期十年的鈾供應(yīng)協(xié)議,總量達(dá)到24200噸。
此外,在阿海琺公司在納米比亞、南非和中非的鈾礦中,廣東核電集團和其它中國股東都有24.5%的投資,到2022年之前,將為中國提供4萬噸的鈾。廣東核電集團在2010年11月和加拿大Cameco公司的合同在2025年之前也將獲得13000噸鈾。
廣東核電最新的大動作是在今年二月完成了對Extract資源有限公司的收購,該公司正在對非洲已知的最大鈾礦進行開發(fā)。廣東核電與中非發(fā)展基金共同為這項收購?fù)度肓?2億歐元(270億人民幣),還包括卡拉哈里礦業(yè)公司等其它相關(guān)企業(yè)。與廣東核電的積極動作相比,中國核工業(yè)集團就遜色了許多。盡管它也曾嘗試在蒙古、哈薩克斯坦和尼日爾進行鈾礦開發(fā),但結(jié)果卻不如人意。盡管中國核工業(yè)集團的目標(biāo)只是到2015年確保每年2500噸的采鈾量,但似乎它也正在磨拳擦掌準(zhǔn)備擴大市場,有消息說它可能會參股阿海琺公司在尼日爾的新項目。
在福島事故發(fā)生前,中國在“十二五”規(guī)劃中制定了到2015年將核發(fā)電能力提高到4300萬千瓦的目標(biāo)。但是,要實現(xiàn)這個目標(biāo),在建的反應(yīng)堆必須于 2010年底之前完工,還要加上那些預(yù)定在2011年開工的才行。因此,現(xiàn)在這個目標(biāo)是無法如期達(dá)成了。今年三月,中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了一份關(guān)于“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的報告,據(jù)其估計,中國的核發(fā)電能力到2020年將達(dá)到8000萬千瓦。但是新項目暫緩開工,以及未來設(shè)計戰(zhàn)略方向的不確定讓這個2020年目標(biāo)也變得岌岌可危。
公眾反對也構(gòu)成了一大障礙。根據(jù)莫利調(diào)查機構(gòu)在福島事故之后進行的一項調(diào)查,中國的被調(diào)查者中只有42%支持核電,而反對者則達(dá)48%.還有報道說,公眾的反對和對環(huán)境的擔(dān)憂導(dǎo)致三座內(nèi)地核電站的延期。今年三月,擬建的江西省彭澤核電站遭到的反對達(dá)到了前所未有的程度,地方政府對核電站表示批評的文件竟然被發(fā)到了互聯(lián)網(wǎng)上。
由于核電在中國電力供應(yīng)中的份額極小,因此即使其新裝機容量增加一到兩倍,中國的電力結(jié)構(gòu)都不會有什么顯著變化,遑論排放現(xiàn)狀。但是,對單個核電廠商來說,中國反應(yīng)堆設(shè)計的未來方向必然會大大改變其訂單狀況。對于這一點,全世界的廠商都很清楚,但同時它們也應(yīng)該看到另一點:迄今中國并沒有與任何一家大簽下大規(guī)模訂單,而是天女散花式地與多家合作,然后大力推行國內(nèi)設(shè)計。
福島核事故對中國的核電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大影響,盡管15個月已經(jīng)過去了,但新建設(shè)項目的延期仍然沒有取消。如今的問題主要有兩個:一是未來中國的核反應(yīng)堆是否還會以福島事故之前的速度發(fā)展?二是中國會采取什么樣的新設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)?
翹首期待著兩個問題答案的,不僅是阿海琺和西屋公司,還有非洲的鈾供應(yīng)商和眾多潛在的核電廠業(yè)主,比如英國、土耳其和沙特阿拉伯。中國核電發(fā)展對世界其它國家的影響,似乎要比它們對中國的影響更大。
責(zé)任編輯: 江曉蓓