6月14日上午,山西省鄉(xiāng)寧縣人民法院對華晉焦煤公司王家?guī)X礦“3·28”特別重大透水事故案的9名被告人依法進行公開宣判,根據(jù)被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度,以犯重大責任事故罪判處被告人姜世杰有期徒刑四年,判處其他8名被告人各有期徒刑三年。
法院審理查明:王家?guī)X煤礦屬于基建礦,建設單位為華晉焦煤有限責任公司王家?guī)X礦區(qū)建設指揮部,施工單位為中煤一建公司六十三處工程處,監(jiān)理單位為北京康迪監(jiān)理公司,井下物探單位為煤炭科學研究總院西安研究院。2010年3月28日13時12分許,華晉焦煤有限責任公司王家?guī)X煤礦碟子溝項目部20101回風巷掘進工作面與附近小煤窯老空積水導通發(fā)生透水,造成153人被困井下。經(jīng)全力搶救,115人獲救(均受傷),38人死亡,直接經(jīng)濟損失4937.29萬元。經(jīng)國務院華晉焦煤公司王家?guī)X礦“3·28”特別重大透水事故調(diào)查組認定:事故發(fā)生的直接原因為王家?guī)X礦20101回風巷掘進工作面附近小煤窯老空區(qū)積水情況未探明,且在事故當班發(fā)現(xiàn)透水征兆后未及時采取撤出井下作業(yè)人員等果斷措施,掘進作業(yè)導通老空區(qū)積水透出,造成+583.168m標高以下的巷道被淹和人員傷亡。
被告人姜世杰時任中煤一建六十三處副處長兼碟子溝項目部經(jīng)理、防治水管理組織機構(gòu)組長,負責碟子溝項目部全面工作,是項目部安全生產(chǎn)第一責任人;張軍偉為碟子溝項目部技術副經(jīng)理、防治水管理組織機構(gòu)副組長,負責項目部的技術工作;曹奎興為碟子溝項目部生產(chǎn)副經(jīng)理,負責項目部施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作;常世坤為碟子溝項目部安監(jiān)站長,負責監(jiān)督、檢查項目部的安全生產(chǎn)工作;鄒達山為碟子溝項目部地質(zhì)水文負責人、防治水管理組織機構(gòu)副組長,享受副經(jīng)理待遇,負責生產(chǎn)、地質(zhì)工作。上列五被告人作為王家?guī)X礦施工單位的管理人員,在三期工程施工組織設計尚未編制審批、安全技術措施未經(jīng)監(jiān)理單位審查、20101回風巷作業(yè)規(guī)程尚未報批的情況下,違規(guī)組織三期工程施工作業(yè);沒有按照要求配足探放水鉆機,沒有嚴格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定進行探放水,對日常發(fā)現(xiàn)的水患治理不力;勞動用工管理混亂;尤其是對事故當班發(fā)現(xiàn)透水征兆未正確辨識和重視,沒有按照煤礦防治水規(guī)定和煤礦安全規(guī)程采取停止作業(yè)、立即撤人等果斷措施。
被告人賈劍勇為王家?guī)X礦區(qū)建設指揮部工程技術部部長、指揮部防治水辦公室主任,負責工程技術部的全面工作。吳東紅為王家?guī)X礦區(qū)建設指揮部地測、防治水工作組組長,負責礦圖、探放水、地質(zhì)測量等管理工作。二被告人作為王家?guī)X礦建設單位的管理人員,明知建設單位未嚴格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定,未按照設計要求完成201盤區(qū)三維地震勘探,在未查清采空區(qū)位置和范圍及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清的情況下,趕工期、搶進度,違規(guī)進行三期工程施工;明知王家?guī)X礦井初步設計變更后,建設單位未及時組織修改和報批安全專篇,未及時糾正施工單位沒有配足探水設備、沒有建立專業(yè)探放水隊伍等問題,而沒有采取有效措施,認真排查治理安全隱患。二人對西安研究院的物探成果未認真進行審查,沒有嚴格按照煤礦防治水規(guī)定、煤礦安全規(guī)程及設計要求,對物探發(fā)現(xiàn)的異常區(qū)域建議進行鉆探驗證,只是照收照轉(zhuǎn)審核簽發(fā)或補簽水害預報。
被告人王益為西安研究院電法勘探研究所職工,王家?guī)X礦井巷工程二、三期工程井下電法、瑞雷波勘探項目現(xiàn)場技術負責人。在2010年3月24日對20101回風巷工作面進行電法超前探測發(fā)現(xiàn)有三處異常后,明知“探測過程中巷道后方較長一段距離積水較深、對數(shù)據(jù)采集有一定影響”的情況下,沒有按照煤炭科學研究總院西安研究院項目管理辦法將探測結(jié)果報技術專家審查,也沒有按照煤礦防治水規(guī)定和設計要求建議對探測出的異常現(xiàn)象預留20米進一步鉆探驗證,而是作出富水性不強的錯誤結(jié)論,并向王家?guī)X礦區(qū)建設指揮部提出“總體上看,在探測區(qū)段內(nèi)可正常掘進”的錯誤建議。
被告人葛廷福為北京康迪監(jiān)理公司駐碟子溝項目部駐礦總監(jiān)代表,負責監(jiān)理礦建工程的安全管理工作。作為監(jiān)理,葛廷福未盡監(jiān)理職責,對碟子溝項目部在三期工程施工組織設計尚未編制審批、安全技術措施未經(jīng)審查、20101回風巷作業(yè)規(guī)程尚未報批的情況下違規(guī)施工問題,未采取有效措施;對防治水措施審查把關不嚴,明知20101回風巷施工圖中標注有兩條老空巷道,但在審查作業(yè)規(guī)程時,沒有提出針對性的監(jiān)理意見;未認真履行對安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格進行合法性審查的監(jiān)理職責;對王家?guī)X礦井初步設計和《安全專篇》提出的每個掘進工作面均配備探水鉆機的要求監(jiān)理不力。尤其是在接到王家?guī)X礦建設單位制作的水害預報和電法超前探測成果表后,在明知物探發(fā)現(xiàn)井下巷道掘進面前方出現(xiàn)異常情況,沒有按照有關規(guī)定,及時要求施工單位停止施工,及時整改,排除安全事故隱患。
法院審理認為,九被告人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果,情節(jié)特別惡劣。其行為均侵犯了礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全,確已構(gòu)成重大責任事故罪。鑒于姜世杰、張軍偉、曹奎興、常世坤、鄒達山、賈劍勇、王益、葛廷福有自首情節(jié),且九被告人在事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救,遂依法作出上述判決。
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