應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并積極應(yīng)對未來的貿(mào)易壁壘

6月18日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會在墨西哥洛斯卡沃斯召開。這次峰會是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻，美國經(jīng)濟(jì)前景不明，新興經(jīng)濟(jì)體增長放緩，尤其是歐債危機(jī)不斷深化的背景下召開的。在這個背景下，G20峰會召開勢必會關(guān)注保增長議題。

保增長自然要找到一個新的增長動力，這個動力就來自新能源產(chǎn)業(yè)。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗（微博）在6月14日召開的經(jīng)濟(jì)每月談上告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，近一二百年來經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有三個時期：一是蒸汽機(jī)發(fā)明之后的工業(yè)革命；二是電的發(fā)現(xiàn)的電器時代；三是計(jì)算機(jī)發(fā)明的信息時代。現(xiàn)在信息時代的一些特征慢慢地已經(jīng)淡去，究竟再用什么技術(shù)支撐作為經(jīng)濟(jì)增長的一個真正的動力，美歐都在尋找中。目前，美歐共同給出的信息是新能源。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也表示，每一個經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會引發(fā)一次技術(shù)革命，這一次也不例外。這一次技術(shù)革命很可能會在新能源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和IT技術(shù)三方面取得突破。其中新能源技術(shù)取得突破的概率更大。“新能源已經(jīng)具備了技術(shù)突破的兩大力量：既有市場需求的拉力，也有各國政策鼓勵和加大技術(shù)投入的推力。”

李佐軍認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展很可能成為這次G20峰會中的一個重要議題。無獨(dú)有偶，在剛剛閉幕的里約峰會上，新能源產(chǎn)業(yè)也成為了各國矚目的焦點(diǎn)。不僅各國的新能源龍頭企業(yè)一一到場，由巴西航空工業(yè)公司旗下阿祖爾航空公司制造的E-195噴氣飛機(jī)還進(jìn)行了飛行表演，盡情地展示了其甘蔗動力的雄姿。

這一切似乎都在預(yù)示著，新能源即將成為全世界的寵兒，新能源產(chǎn)業(yè)將面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。

在這個大背景下，中國新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該做出怎樣的調(diào)整，以便能從這個機(jī)遇中分得一杯羹呢？

中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，在發(fā)展機(jī)遇來臨時，首先要解決我國新能源產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部問題，即合理企業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)大容量、高效率的能源工廠。

以太陽能為例，“十一五”期間，中國太陽能電池產(chǎn)量以超過100%的年均增長率快速發(fā)展。2007年-2010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一。快速發(fā)展的同時，中國太陽能產(chǎn)業(yè)不可避免地出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和低水平惡性競爭的尷尬。這樣的現(xiàn)狀也制約了太陽能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的腳步。

對此，我國專門出臺了《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，加強(qiáng)國家宏觀政策引導(dǎo)，堅(jiān)持做好行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。集中力量支持優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵重點(diǎn)光伏企業(yè)推進(jìn)資源整合和兼并重組。

沈宏文表示，在機(jī)遇即將來臨之時，中國應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。他還建議，在合理布局的同時，我國還應(yīng)該加大資金投入力度，研發(fā)核心設(shè)備，掌握核心知識產(chǎn)權(quán)，與歐美技術(shù)接軌；調(diào)節(jié)新能源供求關(guān)系，加速新能源技術(shù)和產(chǎn)品的商業(yè)化，同歐美主要市場展開競爭合作。我國應(yīng)在技術(shù)薄弱的研發(fā)環(huán)節(jié)多投入，并加快新技術(shù)的市場化運(yùn)作，如新能源汽車的生產(chǎn)。

“目前來看，我國新能源發(fā)展已經(jīng)取得了一些成果。在給予到來之時，我國一定要把握好現(xiàn)有的優(yōu)勢，并將其進(jìn)一步擴(kuò)大。例如，成本優(yōu)勢，技術(shù)優(yōu)勢，區(qū)域優(yōu)勢等。隨后，在市場的優(yōu)勝劣汰中，尋找到自己在國際分工中的地位。”李佐軍說。

與此同時，李佐軍還提醒說，在各國都瞄準(zhǔn)新能源這塊蛋糕時，貿(mào)易壁壘將會不可避免地出現(xiàn)。政府和企業(yè)一定要重視起來。企業(yè)應(yīng)加速核心技術(shù)開發(fā)，加快技術(shù)投產(chǎn)運(yùn)用，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品市場化。政府則應(yīng)該更加積極地投入到游戲規(guī)則的制定中，改變一直被動的局面。