北京6月21日電 在西方發達國家特高壓沒有商業化運行的背景下，近年來中國發展特高壓備受爭議。人們質疑特高壓經濟性、環保性以及技術可行性。但考慮到能源資源分布與消費中心逆向分布的現實國情，中國的確需要長距離跨區能源運輸通道。

中國水電在西南，風電80%以上在西北，煤炭中心逐步西移，而電力消費中心主要集中在中東部的京津冀魯、華中東四省、華東地區。隨著新一輪西部大開發穩步推進和中國能源開發重點不斷西移和北移，“十二五”及中長期西部大型煤電基地、水電基地、風電基地、太陽能發電基地將迎來戰略開發期，中國建設特高壓電網實施遠距離與大規模輸電的重要性凸顯。

兩大電網公司積極備戰特高壓

近年來，中國特高壓技術取得了一定成績，基本掌握了特高壓核心技術和全套設備制造能力，實現了特高壓變壓器、電抗器、以及大容量換閥等關鍵設備自主研發制造。

國家電網公司先后建成了晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流示范工程，云南—廣東(500萬千瓦級)、向家壩—上海(700萬千瓦級)±800千伏特高壓直流示范工程。其中，晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流示范工程于2006年8月獲得國家核準，12月開工建設，2009年1月投入商業運行。截至2012年1月，已連續安全運行3年，輸送能力達到了額定容量，在大范圍配置能源資源，促進華北煤炭基地集約化開發和華中水電資源充分利用，緩解華中地區電力緊張矛盾等方面發揮了重要作用。

向家壩—上海±800千伏特高壓直流示范工程全長1907公里，最大輸送容量700萬千瓦，2007年4月獲得國家核準，12月開工建設，2010年7月投入商業化運行。全面建成后，每年可向上海輸送350億千瓦時清潔水電。

南方電網公司建設的云廣特高壓直流輸電工程，西起云南楚雄州祿豐縣，東至廣東省廣州市增城，橫貫云南、廣西、廣東三省區，線路全長1373千米，鐵塔2612基，額定電壓±800kV，輸電容量500萬千瓦，自投運以來累計西電東送電量達317.7億千瓦時。

爭議一直伴隨著特高壓前行

自2005年國家同意啟動特高壓工作以來，業內對特高壓的質疑不斷。大家質疑特高壓的經濟性、環保性和技術性。業內普遍認為，歐美、日本等傳統發達國家和地區都沒有進行商業化運行，中國卻第一個吃螃蟹。

國家電網公司發展策劃部副主任張正陵認為，發展特高壓是中國國情使然，歐美和日本沒有發展是因為它們電力增長很慢。上世紀80年代起，前蘇聯先后建設了1900公里長的1150千伏交流輸電線路。由于前蘇聯解體和送端電源未能按預定目標建設等原因，后來一直降壓運行。日本在上世紀90年代建設了427公里的1000千伏同塔雙回線路。由于電力需求增長緩慢、核電建設計劃推遲等原因，線路建成后也一直按照500千伏降壓運行。

而中國發展特高壓是國情需要，從發展階段看，中國電力增長迅速，發展特高壓空間很大。從中國發展建設情況看，這種勢頭還將保持10年左右。目前，中國城鎮化水平不到50%，而政府目標是60%以上。隨著中國城鎮化水平不斷提高，道路等基礎設施都要快速發展，用電需求將呈現剛性增長。

中國建設特高壓初期，國內外對此都不看好。外國專家認為，中國人搞不出來，搞出來了技術也不會過關。而隨著中國交流、直流特高壓示范項目正式運行，這種質疑聲音漸漸沒有了。又有人提出，特高壓沿途噪音大，附近百姓電視雪花點現象嚴重，對人體還有輻射。但經相關組織測評，特高壓交流、直流的電磁影響低于500千伏，對人體無害；所謂的放電噪音基本聽不到，各方面都在國際標準認可范圍之內。

國家發展改革委能源研究所原所長周大地認為，特高壓是否經濟，一直沒有定論。據相關規劃，“十二五”期間特高壓包括交流、直流投資將達到4000億-5000億元，這是一個很大的數字，一般一個特高壓站就要超過10億元。目前電網資本回報率不足1%。因此，在重視電網社會責任的同時，應該對相關投入算經濟賬。

中國國情需要特高壓快速發展

2005年以來，發展特高壓先后被納入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(2011年)等規劃中。這是因為，特高壓輸電有利于提高中國煤炭資源的開發利用效率和降低成本。

據國家電網介紹，特高壓遠距離輸電具有大容量、低損耗的特點，其輸變電損耗遠低于500千伏輸電，能源輸送效率大幅提升。按照國家積極推進煤炭行業整合，促成若干個億噸級煤炭集團和煤電一體化能源產業集團的發展思路，加快發展特高壓輸電，建設大型坑口煤電基地，有利于促進跨行業、跨地域大型能源集團形成，提高煤炭的生產安全度和產業集中度，提高煤炭資源的回采率，充分利用低熱值的煤矸石、洗中煤、褐煤等，提升煤炭的整體開發和利用效率。

國家電網能源研究院副總經濟師白建華介紹，特高壓輸電技術的經濟距離能夠覆蓋從中國主要煤炭產區到中東部主要負荷中心地區的廣大區域，且經濟優勢明顯:在晉陜蒙寧地區采用特高壓交流向中國中東部地區輸電，到達受端電網的落地電價比輸煤到受端建設燃煤電廠的上網電價低0.06~0.13元/千瓦時；通過構建交直流混合電網，從新疆、寧夏、蒙西、蒙東等地區采用特高壓直流向中東部地區送電，輸電的經濟性更優。

據國家電網公司總經理劉振亞介紹，在送受端煤價差為200元/噸標準煤時，輸送距離在800公里以內，采用特高壓輸電方式比輸煤更經濟；當煤價差超過450元/噸標煤時，特高壓輸電的經濟距離可提高到2000公里以上；當煤價差超過600元/噸標煤時，特高壓輸電的經濟距離可提高到3000公里左右。

業內還認為，發展特高壓輸電有利于保障中東部地區的能源供應安全。發展特高壓輸電可有效減輕鐵路運輸壓力。長期以來，中國過度依賴輸煤的能源運輸方式，給煤炭運輸帶來持續壓力，能源運輸體系的安全問題日益凸顯。加快發展特高壓輸電是實現能源運輸方式多元化的重要舉措，可以有效地減緩鐵路運輸壓力，保障綜合運輸體系的合理充裕度。

發展特高壓輸電有利于提高中東部地區能源安全供應保障能力。通過對電力與鐵路自然災害事故的匯總分析發現，在災害類型、時間分布、空間分布等方面，輸煤輸電在受自然災害影響上具有明顯的差異性，輸煤輸電的合理配置能夠有效減少重大自然災害的影響，降低損失。通過大力發展特高壓輸電，開辟向中東部地區輸送能源與電力的新途徑，形成輸煤輸電并舉雙贏的發展格局，可為建立新形勢下的能源運輸體系奠定堅實的基礎，進而增強中東部區域能源供應的保障能力。

對于缺煤缺電的省份，發展特高壓尤為急迫。湖南省電力公司交易中心主任李湘祁指出，湖南處于煤炭運輸末端與電網末端，發展特高壓對該省具有戰略意義。湖南省水電占全省裝機近50%，每年冬季枯水期由于火電裝機不足，外運電受電網線路因素不能保障，基本都缺電，歷來是華中第一個拉閘限電省。為保證該省經濟正常運行和居民正常用電，發展特高壓的意義不言而喻。