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評論:重拾核電安全信心

2012-06-28 09:35:53 新華網   作者: 趙成昆  

去年的日本福島核事故直接導致我國核電發展步伐放緩,對核電設計、設備制造等整個產業鏈的影響也已顯現。前不久胡錦濤主席在首爾召開的核安全峰會上明確表示我國將堅持科學理性的核安全理念,增強核能發展信心,推動我國核能的安全可持續發展。“增強核能發展信心”是我們當前面臨的一個十分重要而迫切的問題。

2011年3月至12月,環保部(國家核安全局)、發改委(國家能源局)和中國地震局聯合對全國41臺在運在建核電機組,3臺待建核電機組,以及各民用研究堆和核燃料循環設施進行了綜合安全檢查,并形成檢查報告。與此同時,環保部組織相關學者專家就《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》(核安全規劃)反復進行研究論證,開展了十二個方面的專題研究,歷時一年多,核安全規劃成稿。

兩份文件的出臺為我國重啟核電項目審批創造了很好的基礎。就目前情況來看,雖有“大地微微暖氣吹”之勢,但還有點乍暖還寒之感,還需要業界做更多的工作,特別是宣傳工作,使公眾重拾核電安全信心。

綜合安全檢查報告給出了我國核設施安全是有保障的這一總體結論,并明確指出,由于我國核電廠所處廠址條件與日本不同,我國核設施發生類似日本福島核事故的可能性極低。可以說給公眾吃了一顆定心丸,有助于重塑公眾對核電安全的信心。

報告同時指出我國核設施在應對引發福島核事故類似的極端自然災害事件時,仍存在一些薄弱環節。環保部(國家核安全局)、國家能源局制定了短、中、長期計劃,要求和督促各民用核設施按期完成相應改進工作。目前,這些改進工作進展順利,一些短期項目已經完成,中長期項目正在按計劃開展。這將不斷提高我國核設施的安全水平,增加對嚴重事故的預防和緩解能力。

核安全規劃的出臺則明確了核安全工作的形勢和挑戰、指導思想和目標、主要任務和保障條件。規劃為貫徹執行“在確保安全的基礎上高效發展核電”指明了方向和實施路線圖,對我國核電的可持續發展具有十分重要的指導意義。

綜合安全檢查報告中列出的四條主要問題引發公眾關注。首先是秦山核電廠的設計基準洪水位問題,秦山核電廠采用防洪堤加堤頂設置擋浪墻(總標高達到9.7—9.9米)的方式來應對極端情況下(最大風暴潮疊加最大天文潮)可能出現的水淹問題。應該說目前不存在洪水安全問題。問題的產生是由于杭州灣目前及今后20年的圍墾規劃可能引起岸形和水深變化。經評估,圍墾完成后,廠址的設計基準洪水位為10.01米。根據這一新的結論,該廠現有防洪措施將難以應對此極端事件。目前電廠正在制定改進方案,就現在的技術能力,完全可以解決達到防洪安全要求。

二是嚴重事故管理導則問題,嚴重事故管理導則是加強嚴重事故預防和緩解能力的重要軟措施。目前我國在運核電廠有的已制定和實施了嚴重事故管理導則,有的正在制訂過程中。這是一項十分重要的工作,核安全監管當局要求明確以后,各電廠可以在近期內完成,難度不大,資金投入也不高。

三是海嘯問題,雖然海嘯一直是我國核電廠廠址選擇的評價因素之一,但基于我國附近海域可能發生的地震強度、海底構造條件,海嘯對我國沿海核電廠的洪水威脅很小,主要洪水威脅來自于風暴潮。尚無重要因素讓我們改變海嘯對我國沿海核電廠可能產生影響很小的評價結論。當然我們要進一步關注和研究海嘯影響問題。

最后是高通量工程試驗堆抗震問題,高通量工程試驗堆是專門用來做材料和核燃料試驗或考驗的試驗堆,其堆功率只有核電廠一座反應堆功率的1/30。該堆建于上世紀70年代。由于2008年汶川大地震,近期有關部門對該堆所在區域的地震區劃烈度水平作了調整,有所提高。有必要按調整后的地震烈度水平進行重新評估,提高抗震安全裕度。

值得注意的是,目前我國從東部到中西部的許多省份都將發展核電裝備納入當地“十二五”振興裝備制造業的重點規劃,這充分反映出當地政府及企業發展核電的信心和決心。但筆者建議在制定規劃時,要對市場需求和行業進入條件進行充分的調查研究和科學分析。

數據顯示,我國核電裝備制造業目前具備年生產8—10套核電機組主設備的能力,而且近期可將能力提升至年產14套左右。筆者認為,主設備制造裝備能力已經飽和,即使恢復核電新項目審批,正常情況下每年也不會超過10臺,屆時多余的能力還要尋找出路。在三步走之前,一定要做好調查分析,大處來說,國家可以避免重復建設,對企業來說,也可以避免風險和重大損失。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:評論 重拾 核電安全 信心