7月1日，云南省安監局副局長、云南省“打非治違”專項行動領導小組辦公室主任白光福，在“2012全國安全生產萬里行”活動中接受記者采訪時表示，云南省煤礦“打非治違”工作已正式進入集中治理階段和攻堅階段。

針對煤礦小、多、散、亂等特點，云南省將把群體性私挖濫采礦產資源問題突出的地區，瓦斯事故多發、安全管理基礎薄弱、隱患較多、安全狀況較差的地區和企業，以及近3年因非法、違法生產引發事故的企業等，作為下一步煤礦“打非治違”的重點，進行集中整治。

截至6月15日，云南省共組織“打非治違”檢查組7244個，檢查企業4.2348萬個，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為11.7847萬起，對非法違法、違規違章行為警告7205次，責令改正、限期整改、停止違法行為1.116萬起，責令停產、停業、停止建設企業776個，暫扣或吊銷有關許可證、職業資格證153個，關閉非法違法企業637個，行政拘留52人，移送追究刑事責任15人，處罰罰款848萬元。開展“打非治違”專項行動的5月和6月兩個月同3月和4月兩個月相比，各類事故下降了30.04%。

亮劍高瓦斯煤礦

2011年，有著云南“煤炭第一市”之稱的曲靖市煤礦事故出現反彈，地方煤礦發生事故16起、死亡88人，煤礦百萬噸死亡率升至2.4。為此，在今年的“打非治違”專項行動中，曲靖市將利劍牢牢插在了全市131個高瓦斯礦井、8個瓦斯雙突礦井和25個按煤與瓦斯突出管理的礦井上。

根據國務院確定的“打非治違”重點內容，曲靖市結合煤炭行業實際，確定了包括煤與瓦斯突出礦井未落實“兩個四位一體”綜合防突措施或防突效果未達標、9萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井隸屬的煤礦企業未經瓦斯防治能力評估擅自組織生產、抽采未達標煤層進行采掘生產、礦井一個月內3次以上瓦斯超限未按事故調查處理或瓦斯超限被責令停產整頓仍組織生產等13個方面的煤礦“打非治違”重點內容，并在此基礎上，組織人員在所有煤礦企業開展了拉網式大排查、大清理。

“安全生產只有昨天，沒有今天，更沒有明天。”曲靖市會澤縣的這一口號充分體現了該縣在煤礦“打非治違”方面的決心和毅力。“只有過去的昨天安全了，我們才敢說安全，現在和未來是否安全誰都不能保證，也就決不能有半分鐘松懈。”會澤縣委書記陳國寶說。

據了解，今年5月以來，曲靖市安監部門共組織人員659人次，開展執法專項行動120次，檢查企業2070個，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為7090起，實施行政警告349次，責令停產停業整頓企業46個，暫扣或吊銷許可證42個。

截至6月7日，曲靖市累計對385個礦井進行了現場檢查，排查解決了一批違法違規問題，責令停產整改礦井29個，給予行政處罰罰款136萬元。

斬首私挖濫采

多年來，云南省楚雄州南華縣的煤炭非法開采現象屢禁不止，究其原因是因為該縣的煤炭資源分布較廣且煤層淺、易開采，群眾只需用簡單的農業生產工具就可以開采出煤炭，加之產煤地區的群眾始終抱著靠山吃山的思想，不管行為違法與否、安全與否，不同程度地參與私挖濫采，使得“難管控、難偵查、難取締”等問題長期存在。

為從根本上杜絕煤礦私挖濫采現象，南華縣在成立打擊私挖濫采工作辦公室的基礎上，又成立了由縣長任組長、相關副縣長任副組長的煤炭生產經營秩序綜合整治工作領導小組，并在全州率先成立了南華縣公安局國土資源執法中隊，配備公安民警6名、警車2輛，在南華縣國土資源局辦公，采用定時巡查與機動巡查相結合的方式具體展開工作。

為加大對涉煤案件的偵查力度，南華縣成立了煤炭生產經營秩序整治專家組，負責非法開采煤炭資源違法案件適用法律研究、調查取證、立案查處等工作，確保了煤礦“打非治違”工作的深入開展；在主要交通路口布置攝像頭，由南華縣國土資源局和南華縣經信局進行24小時監控，建立了煤礦“打非治違”的嚴密監控網絡。

今年5月以來，南華縣對非法開采煤炭區域進行了地毯式整治，共炸毀非法煤硐416個，拆除煤倉51個，搗毀臨時工棚92個，銷毀非法輸煤管道1.14萬米，查獲非法運煤車輛50輛，切實維護了煤炭生產經營秩序。

思想意識攻堅

作為云南省第二大產煤市的昭通市，在“打非治違”專項活動實施之初便研究制定了《昭通市煤炭工業局關于集中開展煤炭行業“打非治違”執法專項行動實施意見的通知》，并將其下發到各產煤縣區。

針對煤礦經營者普遍為小學和初中文化程度、文化知識和專業知識有限，一線職工絕大多數是家庭貧困的農民工，安全生產意識淡薄，業務素質提高困難，自我規范能力較低等現狀，昭通市從增強全民安全生產思想意識出發，加大了 “打非治違”專項行動的人員投入和宣傳力度，共派出560余名安全監察員，制作、張貼、懸掛宣傳橫幅6765條，在全市各電視臺、各縣區城市廣場大屏幕滾動播出相關宣傳內容1800余次；共出動車輛6800余輛、8600余人次進行宣傳、執法，組織開展安全教育常規培訓35場次、專業培訓6場次。

同時，昭通市充分發揮村黨支部、婦聯、共青團、村小學、村民小組等基層組織的作用，依托基層干部貼近群眾、熟悉情況的優勢，加強對當地群眾、在校學生的法律法規和相關案件的警示教育。據統計，昭通市定做了印有礦產資源宣傳標語的書包1800個，分別發放給涉煤地區的學生和家庭。

“通過全方位、立體式的宣傳和培訓，從礦長到一線職工都意識到了安全生產的重要性。”云南煤礦安全監察局昭通分局監察員姚永亮說。

“‘打非治違’不應該只是一句口號，不能等風頭過了又死灰復燃。下一步，我們一定要爭取研究建立一套長效機制，來鞏固我們的勝利果實。”昭通市委副書記、市長劉建華在7月2日召開的“2012全國安全生產萬里行”昭通座談會上鄭重表示。

截至目前，昭通市共查出各類安全隱患1820余條，下達整改指令書650份、停工停產通知書120份，安全隱患當場整改1360條、限期整改460條，檢查煤礦450個，通過信息員舉報打擊、取締、關閉非法開采礦井15個。