通過促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級、提升智能電網(wǎng)的接納能力，來保持新能源發(fā)電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是目前最理性的選擇。

一面是電荒，一面是電力資源閑置浪費(fèi)。僅在電荒問題突出的2011年，就有1700萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)閑置。

作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，新能源備受業(yè)界矚目，但是由于并網(wǎng)難，棄風(fēng)限電等資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出，產(chǎn)業(yè)化困局凸顯。電網(wǎng)短板成為制約中國新能源發(fā)展的最大問題。

各界對并網(wǎng)問題的探討早在進(jìn)行，但無一例外的寄希望于政府部門的推動(dòng)，系統(tǒng)攻克電網(wǎng)發(fā)展本身的技術(shù)難題。

時(shí)間進(jìn)入2012年，科技部等相關(guān)部門開始著手推動(dòng)新能源并網(wǎng)問題。科技部接連發(fā)布《風(fēng)力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》和《智能電網(wǎng)重大科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，劍指新能源發(fā)展的并網(wǎng)難等核心難題。

電網(wǎng)短板

中國風(fēng)電世界第一絕對是個(gè)諷刺。

盡管中國2010年風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量已居世界首位，由于并網(wǎng)問題沒有得到很好解決，風(fēng)電利用率卻讓人不敢恭維——4400萬千瓦的裝機(jī)容量中，并網(wǎng)容量只有2956萬千瓦，而且還不能保證滿發(fā)。

2011年，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會通過對10省（市、自治區(qū)）的風(fēng)電場調(diào)查得知，由于電網(wǎng)調(diào)度等原因被限發(fā)的電量高達(dá)59.8億千瓦時(shí)。據(jù)此估算全國約有100億千瓦時(shí)風(fēng)電電量由于被限發(fā)而損失，創(chuàng)造歷史最高值。這些損失的電量折合標(biāo)準(zhǔn)煤超過330萬噸。

電監(jiān)會的統(tǒng)計(jì)則顯示，2011年我國部分省市風(fēng)電棄風(fēng)達(dá)20%左右，“三北”一些風(fēng)資源豐富的地區(qū)或超過30%，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)近百億元。面對去年的電荒，由于并網(wǎng)難，1700萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)閑置。

業(yè)內(nèi)專家表示，中國風(fēng)電5年時(shí)間干了國外20年做的事。中國風(fēng)的雖然發(fā)展速度趕上了，但問題也隨之而來。近兩年來，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的矛盾開始凸顯，并網(wǎng)瓶頸難解、棄風(fēng)限電不斷擴(kuò)大、裝機(jī)規(guī)模減小、企業(yè)利潤下降。

此外，太陽能光伏發(fā)電也屬于調(diào)節(jié)能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節(jié)的變化均會對發(fā)電產(chǎn)生影響。由于光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)不具備調(diào)峰和調(diào)頻能力，其接入對電網(wǎng)接納能力提出了更高要求。

面對可調(diào)可控性差的風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源，國內(nèi)的電網(wǎng)也未能升級到與其匹配的程度。

業(yè)內(nèi)人士表示，一方面，我國部分地區(qū)發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)與接網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)不協(xié)調(diào)，發(fā)電工程與配套電網(wǎng)工程核準(zhǔn)及建設(shè)周期不匹配，給可再生能源及時(shí)并網(wǎng)和消納帶來困難。另一方面，限電的背后，則凸顯出電網(wǎng)滯后在中國新能源發(fā)電發(fā)展過程中的阻礙作用。如果電網(wǎng)對新能源兼容性較好，一些風(fēng)機(jī)即使沒有低電壓穿越，電網(wǎng)也能抵抗住。

技術(shù)攻關(guān)

值得注意的是，《智能電網(wǎng)規(guī)劃》提出了九大重點(diǎn)任務(wù)，其中前三位分別為大規(guī)模間歇式新能源并網(wǎng)技術(shù)、支撐電動(dòng)汽車發(fā)展的電網(wǎng)技術(shù)和大規(guī)模儲能系統(tǒng)。

顯然，新能源進(jìn)一步發(fā)展的制肘問題必須依賴于智能電網(wǎng)等技術(shù)支撐。業(yè)內(nèi)人士稱，即使政府有意推動(dòng)解決新能源并網(wǎng)難問題，也必須先攻克電網(wǎng)發(fā)展本身的技術(shù)難題。

對此，中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函接受《國企》記者采訪時(shí)指出：“智能電網(wǎng)具備可靠、經(jīng)濟(jì)、兼容、集成和安全等特點(diǎn)，能夠有效提升對新能源的接納能力，從而推動(dòng)分布式和大規(guī)模新能源的跨越式發(fā)展。由于風(fēng)電、光伏等新能源電力具有不穩(wěn)定的特性，對電網(wǎng)沖擊較大，傳統(tǒng)電網(wǎng)對新能源的接納能力有限，而智能電網(wǎng)能夠有效克服這些問題，因此能夠推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”

“應(yīng)該說，科技部接連發(fā)布風(fēng)電、太陽能和智能電網(wǎng)三大規(guī)劃是有深刻用意的。”蕭函表示，目前，水電發(fā)展受限，核電飽受質(zhì)疑，這就使得風(fēng)電、太陽能等清潔高效的能源備受重視。從電網(wǎng)企業(yè)的角度來看，這三項(xiàng)規(guī)劃都旨在提高新能源發(fā)電和智能電網(wǎng)的技術(shù)水平，涵蓋發(fā)電、輸電、配電等多個(gè)方面，既有利于提高新能源并網(wǎng)能力，也有利于推動(dòng)智能電網(wǎng)的發(fā)展。

從發(fā)電企業(yè)的角度來看，這三項(xiàng)規(guī)劃對于解決新能源并網(wǎng)問題具有很大幫助，有助于降低新能源并網(wǎng)難度，并有效提升發(fā)電企業(yè)經(jīng)營利潤業(yè)績。

更重要的是在科技創(chuàng)新支撐下，新能源發(fā)電并網(wǎng)提速并非遙不可及，目前國內(nèi)外已有現(xiàn)實(shí)版本。中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖日前撰文指出，從國內(nèi)外的實(shí)際情況看，10%、15%、20%等人們反復(fù)“預(yù)言”的電網(wǎng)接納風(fēng)電的上限已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)證明都可以突破。

在風(fēng)電強(qiáng)國丹麥，風(fēng)電在全年電量中占比已經(jīng)連續(xù)幾年超過20%。與中國風(fēng)電開發(fā)模式類似的西班牙，2011年風(fēng)電占比達(dá)到 16%。我國也有非常好的例子。截至今年3月底，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡稱蒙西電網(wǎng)）風(fēng)電總裝機(jī)為890萬千瓦，占全網(wǎng)總裝機(jī)的21.32%，已經(jīng)成為第二大主力電源。

良性發(fā)展

新能源各產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展尚在困局中。“目前光伏、風(fēng)電都陷入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低潮期，產(chǎn)能過剩、價(jià)格猛跌等導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨緩。”蕭函表示。

而這一切的根源就在并網(wǎng)問題。依托《智能電網(wǎng)規(guī)劃》對電網(wǎng)短板問題的攻堅(jiān)，風(fēng)電、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題也將逐步理清。

《風(fēng)電規(guī)劃》力求突破風(fēng)電多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，使風(fēng)機(jī)產(chǎn)品性能與可靠性達(dá)到國際領(lǐng)先水平，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對于發(fā)展?jié)摿薮蟮暮Ｉ巷L(fēng)電，《風(fēng)電規(guī)劃》提出需要開展海上風(fēng)電機(jī)組研制及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)工程施工與并網(wǎng)接入等海上（潮間帶）風(fēng)電場開發(fā)系列關(guān)鍵技術(shù)研究，為大規(guī)模海上風(fēng)電開發(fā)提供技術(shù)支撐。在《太陽能發(fā)電規(guī)劃》中，我國將把實(shí)現(xiàn)太陽能大規(guī)模利用、使其發(fā)電成本可以常規(guī)能源競爭作為“十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo)。

為此，《智能電網(wǎng)規(guī)劃》推動(dòng)的間歇式能源并網(wǎng)技術(shù)是現(xiàn)在最急需的。“智能電網(wǎng)863專項(xiàng)中60%的資金投向該技術(shù)。”科技部智能電網(wǎng)863重大專項(xiàng)專家組副組長、電力設(shè)備智能化技術(shù)研究所所長江秀臣介紹說，2011年國家將2.5億元投向間歇式能源并網(wǎng)技術(shù)，按照每年資金投入量增長20%的預(yù)期，預(yù)計(jì)今年的投資額增大至3億元。

業(yè)內(nèi)人士表示，在發(fā)展規(guī)模達(dá)到一定水平以后，新能源發(fā)電行業(yè)連續(xù)翻番的奇跡是不可能持續(xù)的。通過促進(jìn)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級、提升智能電網(wǎng)的接納能力，以此保持新能源發(fā)電行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，是目前最理性的選擇。

在此背景下，2015年中國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將超過1億千瓦、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)1500萬千瓦的規(guī)劃目標(biāo)才有可能具有實(shí)質(zhì)意義。