據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，2010年10月智利33名礦工受困地下長達(dá)69天后獲救，震驚了世界，出事礦井下50平米的避難所是這些礦工的救星，而也就在當(dāng)年初國務(wù)院出臺23號文件，要求在2013年6月30日前，所有礦井要建成“井下安全避險六大系統(tǒng)”，以增強井下工作的安全性。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入一年倒計時了，很多大型煤礦資金實力雄厚已提前完成，但全國仍有近10000處小煤礦，他們又該如何按時完成？中國之聲記者跟隨“安全生產(chǎn)萬里行”活動，下到了一些中小礦井中，一探那里的井下避險情況。

所謂的井下安全避險六大系統(tǒng)包括了應(yīng)對有害氣體的監(jiān)測系統(tǒng)、確定礦工位置的定位系統(tǒng)、提供空氣的壓風(fēng)自救系統(tǒng)、保證水源的供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)以及包括移動救生艙和固定避難硐室在內(nèi)的緊急避險系統(tǒng)，而緊急避難系統(tǒng)是這六大系統(tǒng)的核心，也是建設(shè)的主要部分。云南曲靖的新吉克煤礦是一個年產(chǎn)40萬噸的煤礦，這個產(chǎn)量和北方礦井相比只能勉強算是個中小型煤礦，它的六大系統(tǒng)建設(shè)正在陸續(xù)完成中。

記者曾下到一些大型煤礦的固定避難硐室中，如果做個比較，這個礦井的避難硐室算得上是“家徒四壁”了，墻兩邊各有三根管道，分別是通風(fēng)、供水和通訊系統(tǒng)，打開閥門可以送風(fēng)，擰開龍頭就有水流出，防爆電話也有聲音，而頭頂則是瓦斯和有害氣體的檢測表。雖說是簡陋，但該有的東西并沒有少。礦長劉須超告訴記者，即便是建設(shè)這樣簡單的避難所，投入也是巨大的。

劉須超：這一個就花費了將近三十多萬，要建完了可能要花費將近五百萬。我們最少得建7個，現(xiàn)在還要放移動救生艙，規(guī)定不能大于三百米還要做一個緊急避險系統(tǒng)。

建設(shè)需要投入，問題也就隨之而來，新吉克煤礦雖說是個中小煤礦，但在煤炭資源分布細(xì)碎的云南來說已經(jīng)算是個大礦了，云南省安監(jiān)局煤礦二處處長齊琳告訴記者，很多小礦都面臨著六大系統(tǒng)建設(shè)的資金難題。

齊琳：企業(yè)主有一定的抵觸情緒，他們認(rèn)為現(xiàn)在辦煤礦太難，煤礦因為水、火、瓦斯、煤塵、頂板等大體有五大自然災(zāi)害，因為它的危害程度都比較大，所以國家對開辦煤礦的準(zhǔn)入和要求條件越來越高。每一項條件的出臺，最終都要落實到企業(yè)主的企業(yè)去，都是要錢的投入。云南就是煤礦小，97%-98%是私營煤礦，融資非常難，正規(guī)的銀行一般是不會給煤礦企業(yè)，尤其是私營煤礦企業(yè)貸款的。

因為地質(zhì)和煤炭資源賦存條件不同，在云南、四川和貴州等地小煤礦在能源供應(yīng)上還發(fā)揮著不可替代的作用，但小礦資金投入又少。一些北方大礦設(shè)置的移動救生艙，每個造價高達(dá)200萬之多，防爆、防瓦斯、防水、防壓，8到10個人躲在里邊可謂是刀槍不入，要小礦井買這樣的設(shè)備確實不現(xiàn)實，云南省安監(jiān)局煤礦二處處長齊琳表示，目前根據(jù)因地制宜的原則，云南選擇了既經(jīng)濟(jì)又實用的固定避難硐室。

齊琳：井型都比較小，北方大煤礦的做法我們做不來。以建避難硐室為主，救援艙為輔，委托昆明煤炭設(shè)計院出了一套固定避難硐室建設(shè)設(shè)計的通圖，我掌握的情況看，各地都在部署和實施往前推進(jìn)這個工作。

據(jù)記者了解，當(dāng)?shù)氐V井六大系統(tǒng)的建設(shè)偏慢，其中一個原因就是在認(rèn)識上還有偏差，不愿意建，對此，云南煤監(jiān)局副局長沈建榮也坦言，安監(jiān)部門也在加大督促力度，如果不建只能按規(guī)定執(zhí)行。

沈建榮：它對這個系統(tǒng)的正常使用、功能的發(fā)揮的認(rèn)識還是有差距的。到時不能安裝不能驗收的煤礦要責(zé)令停產(chǎn)，到目前為止還沒有其他說法。

配置避險硐室在美國、加拿大等國已有強制性規(guī)定，起到了不錯的效果。我國強制推行井下安全避險系統(tǒng)，雖然投入巨大，但人的生命無價，國家煤監(jiān)局安全監(jiān)察司監(jiān)察專員楊慶生強調(diào)，建設(shè)期限不會松動。

楊慶生：國務(wù)院二十三號文件出來以后可以說把煤礦企業(yè)必須搞好六大系統(tǒng)建設(shè)法律化了，你就必須辦了，特別是對國有中央企業(yè)和國有重點煤礦，特別是其中的高瓦斯和煤瓦斯突出的要求比較嚴(yán)厲，必須得今年就應(yīng)該做好。