據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，國家發(fā)改委即將實(shí)施新的《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，以規(guī)范煤炭開發(fā)秩序。

國家能源局煤炭司規(guī)劃處處長夏興表示，作為國家對煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦項(xiàng)目前期開展準(zhǔn)備工作的基本依據(jù)， 2004年版本的總體規(guī)劃已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前形式的要求。

夏興：特別是現(xiàn)在井田的劃分不太規(guī)范，小礦多了，對環(huán)境的污染也是比較大的。這次就特別提出一個(gè)礦區(qū)就一個(gè)主體。

新規(guī)定將之前規(guī)劃中——小型礦區(qū)的規(guī)模從200萬噸/年提高到300萬噸/年。新規(guī)定特別指出，對于可能會對公眾利益造成重大影響的礦區(qū)，省級發(fā)改委在報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。

夏興：煤炭資源到底歸誰呢？企業(yè)和地方政府的矛盾，特別是縣市政府和省政府之間的分歧現(xiàn)在還是比較大的。像這種分歧比較大的，那我們就做好社會穩(wěn)定工作，廣泛征求意見，也不是說你省政府說了就定的。

總的看來，新《規(guī)定》在避免擅自短期擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)資源保護(hù)和煤炭行業(yè)的集約型發(fā)展上有了更加嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。新規(guī)定還明確，對違反礦區(qū)總體規(guī)劃，擅自從事煤礦建設(shè)、生產(chǎn)的，由省級發(fā)改委會同有關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)，并對相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員處以一千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。