近日,重慶市人民政府辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的意見》(渝辦〔2012〕47號)文件,該文件是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2011〕26號)精神的一個(gè)重要舉措,全文共27條,5531字,主要涉及進(jìn)一步落實(shí)瓦斯防治責(zé)任、煤礦準(zhǔn)入、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理、加大政策扶持、加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察等五個(gè)方面。
文件就今后較長時(shí)間內(nèi)煤礦瓦斯治理工作指明了方向,為煤礦瓦斯治理和安全發(fā)展給予了較大的政策支持,主要有十項(xiàng)硬措施及政策優(yōu)惠:一是強(qiáng)化煤礦瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo),在市煤管局建立健全煤礦瓦斯防治工作機(jī)構(gòu),保障工作經(jīng)費(fèi)、人員;二是建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估制度,將高瓦斯、突出礦井瓦斯防治能力評估工作制度化;三是支持突出礦井整合關(guān)閉和提供政策扶持;四是強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)調(diào)突出及6萬噸/年及以上高瓦斯礦井必須建地面固定瓦斯抽采系統(tǒng),對少數(shù)確不具備瓦斯抽采條件的礦井,可由煤礦企業(yè)提出申請,經(jīng)專家論證后確認(rèn);五是對瓦斯等級鑒定中涉及突出煤層鑒定的瓶頸問題進(jìn)行了明確;六是切實(shí)落實(shí)瓦斯綜合利用優(yōu)惠政策以及瓦斯防治工作經(jīng)費(fèi)、科技創(chuàng)新、推廣、合作交流等方面的財(cái)政支持力度;七是落實(shí)瓦斯發(fā)電上網(wǎng)政策,優(yōu)先為其提供上網(wǎng)便利,煤礦瓦斯發(fā)電廠不參與市場競爭,不承擔(dān)調(diào)峰任務(wù),并執(zhí)行當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);八是落實(shí)煤礦瓦斯抽采利用財(cái)政稅收優(yōu)惠政策,煤層氣抽采企業(yè)銷售煤層氣增值稅實(shí)行先征后返;九是提高安全費(fèi)提取和使用標(biāo)準(zhǔn),煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井噸煤不低于30元、其他井工礦井噸煤不低于15元;九是推進(jìn)煤礦瓦斯防治技術(shù)創(chuàng)新,市科委、市煤管局將制定具體辦法,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦瓦斯防治科技創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì);十是增強(qiáng)煤礦企業(yè)供電安全保障,市電力監(jiān)管部門和供電企業(yè)將在電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造等方面支持煤礦安全供電。
為貫徹好渝辦〔2012〕47號文件,重慶煤監(jiān)局、重慶市煤管局將于近期召開專題會議,對相關(guān)具體內(nèi)容出臺具體的實(shí)施意見,并進(jìn)一步加強(qiáng)與市編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政、國稅、地稅、科委、電力公司等單位的溝通協(xié)調(diào),切實(shí)落實(shí)煤礦瓦斯治理的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
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