編者按：“科學(xué)發(fā)展觀”提出近十年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船劈波斬浪，在總量不斷躍上新臺(tái)階的同時(shí)，更注重“質(zhì)”的提升、可持續(xù)增長(zhǎng)。十年來，雖然世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩、復(fù)雜，惟中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“科學(xué)發(fā)展觀”指引下避開急流險(xiǎn)灘，取得了世人矚目的成就。

OFweek節(jié)能網(wǎng)訊：經(jīng)過改革開放三十多年的高速發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，中國(guó)越來越重視發(fā)展的可持續(xù)性。歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家所走的都是先污染后治理的工業(yè)化道路，能否走出一條新型工業(yè)化道路，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)？中國(guó)這個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)正在積極探索。

經(jīng)濟(jì)增速短期回落　重速度更重質(zhì)量

據(jù)報(bào)道稱，當(dāng)前世界戰(zhàn)略格局正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響陸續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過程中，資源環(huán)境面臨“不可承受之重”，這也迫切要求經(jīng)濟(jì)增速處于一個(gè)合理的可持續(xù)水平。雖然我國(guó)的節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展，但能源、資源消耗總量和增速居高不下，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。可以說，如果不盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不把過高的資源、原材料消耗降下來，不把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的眼界放寬一些，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然一時(shí)可以增長(zhǎng)很快，總量可以快速擴(kuò)張，但質(zhì)量和水平難以得到實(shí)質(zhì)性提升，也難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2012年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整為7.5％。這一決策得到出席全國(guó)“兩會(huì)”的人大代表和政協(xié)委員們一致認(rèn)同：今年GDP增速調(diào)到7.5％這樣一個(gè)目標(biāo)符合中國(guó)實(shí)際，也符合科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)了中央政府更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

國(guó)際主流媒體尤其關(guān)注有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題。彭博社的文章說，中國(guó)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在7.5％，表明從關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度轉(zhuǎn)到注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和提高效益。美國(guó)《商業(yè)周刊》評(píng)論說，中國(guó)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度說明中國(guó)將更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，更加注重質(zhì)量和效益。

此外，肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂姆？凱巴蒂認(rèn)為，中國(guó)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向?qū)κ澜缙渌?jīng)濟(jì)體的發(fā)展影響重大。而“擴(kuò)大內(nèi)需”是中國(guó)政府非常明智的選擇，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)必須更強(qiáng)大，才能確保不受外部沖擊，而中國(guó)的穩(wěn)定也將增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確定性和穩(wěn)定性。

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注重節(jié)能減排 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

科學(xué)發(fā)展觀提出以來的10年，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，黨中央堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排工作，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，“十一五”規(guī)劃綱要第一次把節(jié)能減排列為約束性指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。節(jié)能降耗取得明顯成效。2011年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2002年下降12.9％。污染物排放總量得到控制。

已經(jīng)公布的“十二五”節(jié)能減排方案提出，要求大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。方案稱“十二五”節(jié)能減排的主要目標(biāo)是到2015年，全國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16％，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32％；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

報(bào)告還稱，國(guó)家將合理分解節(jié)能減排指標(biāo)，健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，以強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。國(guó)家還將加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)，全面推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

對(duì)此，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在此前接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。這十年的實(shí)踐也充分證明了，通過走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能減排力度，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華此前在接受媒體采訪時(shí)提出，堅(jiān)持把降低能源消耗強(qiáng)度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的倒逼機(jī)制。

解振華認(rèn)為，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)階段推進(jìn)節(jié)能減排的根本措施。要抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)技術(shù)裝備委員會(huì)秘書長(zhǎng)陸軍指出，要在一個(gè)五年計(jì)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值翻番，必須把握市場(chǎng)發(fā)展方向，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。但通過對(duì)節(jié)能減排技術(shù)裝備細(xì)分市場(chǎng)的分析表明，單純依靠現(xiàn)有領(lǐng)域技術(shù)裝備的增長(zhǎng)，難以支撐中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)翻番增長(zhǎng)。因此，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排裝備制造業(yè)的三大創(chuàng)新，即需通過技術(shù)自主創(chuàng)新，拓展新的領(lǐng)域；并開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，拓展產(chǎn)業(yè)空間；同時(shí)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大節(jié)能減排技術(shù)裝備的市場(chǎng)空間。