2012年是全國各地區水電氣等能源價格改革大年，為建立起全民節能意識，促進CPI增長，江蘇省首先拉開民用管道天然氣價格帷幕，8月將在江蘇省6市區陸續開展民用天然氣改革聽證會。我國天然氣價格改革將起步。

據了解，江蘇省南京市、無錫市、鎮江市、揚州市、徐州市、淮安市6市將于8月舉行民用管道天然氣改革聽證會。南京市聽證會已于7月16日啟動，其中，徐州的公告發得最早，6月份就完成了聽證會參加人的征集，擬于7月中下旬公開聽證。鎮江、無錫、揚州的聽證會時間都定在了8月中旬或下旬。淮安市物價局在公告中表示聽證會將于近期召開。該六市將成為我國首批試點“階梯電價”城市。

2005年，南京市在全省率先實施階梯水價，讓江蘇居民首次接觸到了“階梯式計量價格”這個概念：用得少的單價便宜；用得多的單價就要上漲；用得越多單價漲得越高。此后，階梯水價在江蘇各地陸續開始上馬。

2012年7月1日，全國范圍內實施階梯電價。至此，“水電氣”三巨頭中，有兩項都開始了階梯計量，也給千家萬戶念起節約資源的緊箍咒。現在，管道天然氣也要學著水和電，開始階梯計量了。

江蘇省南京等地非民用氣價格隨著市場變化已多次上調，但由于CPI高企，實施政府定價的民生項目調價一直“按兵未動”，該省民用氣價格也多年未變。2012年初，江蘇物價局曾表示將試點居民用氣階梯式氣價。5月南京公布《關于實施綜合改革工程的意見》，明確提出，對居民用電、天然氣等資源性產品實行階梯式價格政策，并要求天然氣上下游價格聯動機制于12月前完成。

江蘇大多數地方的民用管道天然氣都是試行的2.2元/立方米的標準，幾年來都沒有變動過，不少地方都喊虧本。目前，江蘇各市天然氣的氣源并非出自一處，有西氣東輸的，也有川氣東送的，還有用液化天然氣的，鹽城等一些地方則有部分氣源來自本地油田。因為來源不同、運輸距離各異，各地天然氣的供氣成本也各不相同，為此，江蘇省物價局委托各市、縣物價部門就當地民用天然氣價調整方案召開聽證會，制定或調整價格方案經當地政府同意后報省物價局核批。這也意味著，今后江蘇的民用天然氣很可能“一個地方一個價”。

建立天然氣產銷價格聯動機制，將把下游的銷售價格與上游的供應價格掛鉤，也是此次江蘇各地天然氣價格改革的重要內容。2010年省物價局公布的《江蘇省管道天然氣價格管理暫行辦法》中曾有明確規定：產銷價格聯動后，“居民用天然氣銷售價格的調整周期不得低于一年。”

南京天然氣價格聽證會的公告發出后，大多數市民還是希望“別漲價”或“少漲價”。截至7月16日下班，南京的天然氣聽證會共接到11位市民報名參與，而鎮江的聽證會昨天也迎來報名頭一天，目前還沒人報名。南京大學教授錢志新認為，推進天然氣價格改革，逐步理順天然氣、液化氣等氣源之間以及與其他能源產品之間的合理比價關系，這是大勢所趨。“現在，公眾最關注的仍是階梯價格的具體方案，第一級階梯設在哪里。即使最終的結果是氣價適度上漲，相關部門也應將漲價的理由充分揭示，避免公眾產生‘一聽就漲’的不良印象。”

與居民生活息息相關的資源性產品全部“階梯化”是否合理？這要從“階梯化”的目的來看，能源與人們生活息息相關，隨著人類的進步，能源開發利用不斷加大，而能源的數量是有限的，各國在開采常規能源的同時也在不斷開發新能源。于此同時節約能源也相當重要，“階梯氣價”目的在于拉開價格檔次，倡導大家節約資源和能源。通過價格機制來引導民眾錯峰用氣、節約用氣，以均衡使用天然氣資源，提高資源利用效率。